Муниципальное образование Лугавский сельсовет
Минусинского района Красноярского края

Администрация Лугавского сельсовета расположена по адресу:
662639, с. Лугавское, ул. Ленина 16,
тел: 79-3-41, факс: 79-3-90, электронная почта: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript. 

Мы рады приветствовать Вас на сайте сельского поселения Лугавский сельсовет! 

История нашей земли имеет глубокие корни и великие традиции, которые вносят в нашу работу большую ответственность, как перед нашими предками, так и перед ныне живущими жителями поселения. Как самостоятельное муниципальное образование сельское поселение Лугавский сельсовет образовалось в 24.10.1919 году.

Есть великая ценность, которая с нами всегда — это наши люди. Люди с их устремлениями и желаниями, с их вдохновенным трудом, благодаря которому развивается и процветает наше поселение. Все наши помыслы: жить в красивом, современном и благополучном мире, а это значит что, нас объединяет общая цель: Великое прошлое — сильное сегодня — процветающее завтра!

Обращаясь к Вам, надеемся, что Вас заинтересуют новые информационные возможности сайта администрации Лугавского сельсовета и помогут наладить конструктивный и взаимный диалог, а размещаемая информация станет для Вас интересной и полезной. Мы с Вами сильные люди, а у сильных людей впереди много добрых и нужных дел!

Административный центр село Лугавское, населенные пункты: поселок Озеро Тагарское, поселок Кутужеково, поселок Тагарский, с. Кривинское

Численность постоянного населения в поселении на 01.01.2020 г. составила 2076 человек.

Лугавский сельсовет

 

 

 

Общая информация об органе местного самоуправления, в том числе:

 

а) наименование и структура органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб государственного органа, органа местного самоуправления;

 

Администрация Лугавского сельсовета, Лугавский сельский Совет депутатов.

 

 

 

662639,Красноярский край, Минусинский район, с. Лугавское, ул. Ленина ,16 ,

 

факс (39132)79-3-90;тел.39132 79-3-41,83913279-3-16

 

E-mail:Lugavka 24@ mail.ru

 

 

 

б) сведения о полномочиях органа самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

 

1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют: глава Лугавского сельсовета, Лугавский сельский Совет депутатов, администрация Лугавского сельсовета.

 

 

 

1. Глава сельсовета – выборное высшее должностное лицо сельсовета, наделенное согласно Уставу и в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению местного значения на территории сельсовета.

 

Полномочия главы сельсовета

 

 

 

1.Представляет на утверждение сельского Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета сельсовета) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышение его доходов над расходами.

 

 

 

2. Осуществляет от имени сельсовета в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета.

 

 

 

3. Заключает от имени сельсовета договоры и соглашения.

 

 

 

4 Организует взаимодействие администрации сельсовета с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями.

 

 

 

5. Организует и контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений сельского Совета.

 

 

 

6. Представляет Совету депутатов ежегодный отчет о состоянии дел в сельсовете.

 

 

 

7. Организует прием граждан работниками администрации сельсовета, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан.

 

 

 

8. Распределяет от имени местной администрации бюджетные средства при исполнении бюджета сельсовета.

 

 

 

9. Определяет структуру, штаты, организует работу с кадрами в администрации сельсовета, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации.

 

 

 

10. Осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации сельсовета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности.

 

 

 

11. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;

 

 

 

12. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

 

 

 

13. представляет сельсовет в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета.

 

 

 

14. Глава сельсовета представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом депутатов.

 

 

 

(в редакции Устав Лугавского сельсоветаст.11;14;15; от 29.10.2013 № 184-рс).

 

 

 

15. Издает в пределах своих полномочий правовые акты (в редакции Устав Лугавского сельсовета ст.17;от 29.10.2013 № 184-рс).

 

 

 

16. Вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

 

 

 

17.Осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

 

 

 

2.Сельский Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельсовета.

 

 

 

Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением Совета. Совет депутатов обладает правом юридического лица.

 

 

 

1.Полномочия Сельского Совета депутатов

 

 

 

1.1 принятие устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

 

 

 

1.2. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

 

 

 

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах ;

 

 

 

1.4 принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

 

 

 

1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

 

 

 

1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

 

 

 

1.7. определения порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

 

 

 

1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

 

 

 

1.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

 

 

 

1.10. принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

 

 

 

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами принимаемыми в соответствии с ними Уставом Красноярского края, законами Красноярского края, настоящим Уставом.

 

 

 

1.11. заслушивание ежегодных отчетов главы сельсовета о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

 

 

 

2 Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законами или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации сельсовета.

 

 

 

3. Администрация сельсовета является исполнительно распорядительным органом местного самоуправления. Полномочия главы администрации исполняет Глава сельсовета.

 

 

 

Администрация подотчетна сельскому Совету депутатов. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы сельсовета.

 

 

 

Администрация сельсовета наделяется правами юридического лица.

 

 

 

1.Полномочия Администрации сельсовета:

 

 

 

1.1 разрабатывает и исполняет бюджет сельсовета, является главным распорядителем бюджетных средств и органом регулирования сельсовета в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

 

 

 

1.2. управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельсовета;

 

 

 

1.3. разрабатывает и выполняет планы и программы развития сельсовета;

 

 

 

1.4. учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

 

 

 

1.5. выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сельсовета, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья;

 

 

 

1.6. от имени поселения осуществляет муниципальные заимствования в соответствии с действующим законодательством;

 

 

 

1.7. обеспечивает деятельность Совета депутатов;

 

1.8. является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, полномочия которого предусмотрены федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края и организует и проводит плановые, а в случае необходимости внеплановые проверки соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

 

1.9. решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении сельсовета и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или Главы сельсовета, в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством;

 

1.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.

 

 

 

1.11.1 Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

 

1.12.1 Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает Глава сельсовета.

 

 

 

в) перечень территориальных органов и представительств государственного органа за рубежом (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии) номера телефонов справочных служб указанных органов и представительств;

 

Территориальные органы за рубежом отсутствуют

 

 

 

Функции и полномочия осуществляет администрация Лугавского сельсовета

 

 

 

г) сведения о руководителях орана местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (ф.и.о, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

 

 

 

Глава Лугавского сельсовета – Горовенко И.В 

 

 

Глава Администрации Лугавского сельсовета – Горовенко И.В

 

 

 

Председатель Лугавского сельского Совета депутатов – Витушкину О.Д.

 

 

 

 

 

 

 

д) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;

 

Администрация Лугавского сельсовета в своей работе использует информационную систему Регистр МО

 

 

 

е) сведения о средствах массовой информации, учрежденных органов местного самоуправления (при наличии)

 

Издание для официальной публикации информации о деятельности администрации Лугавского сельсовета и Лугавского сельского Совета депутатов – « Власть труда»и «Сельский вестник»

 

 

 

Информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

 

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность

 

 

 

График приема граждан:

 

 

 

Понедельник – пятница 8.00 – 16.00

 

 

 

Предпраздничные дни 8.00 – 14.00

 

 

 

Перерыв 12.00 – 13.00

 

 

 

Распоряжение от 29.10.2013 г. № 10а-р «Об утверждении правил внутреннего трудового распорядка администрации Лугавского сельсовета»

 

Постановление от 18.02.2011г № 9-п Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по выдаче выписки из домовой книги

 

 

 

Постановление от 18.02.2011г № 8-п Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копии финансово-лицевого счета

 

Постановление 07.03.2014г. № 10-п о внесении изменений в постановление от 18.02.2011г № 25-п

 

 

 

Постановление от 17.05.2011г № 25-п Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги в администрации Лугавского сельсовета Минусинского района Красноярского края по выдаче карточки учета собственника жилого помещения.

 

Постановление 28.01.2014г. № 8-п о внесении изменений в постановление от 17.05.2011г № 25-п

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Решение № 153-рс от 04.02.2013г. « Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан».

 

 

 

б) фамилия, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера

 

Горовенко И.В – Глава Лугавского сельсовета

 

 8(39132)79-3-90 

 

 Специалисты 

 

8(39123)79-3-41

 

Бухгалтерия

 

8(39132)79-3-26

 

  

 

Информация о кадровом обеспечении органе местного самоуправления, в том числе:

 

а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;

 

Порядок поступления граждан на муниципальную службу регулируется статьей 16 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", в соответствии с которой:

 

 

 

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой. 2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

 

 

 

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

 

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

 

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

 

3) паспорт;

 

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

 

5) документ об образовании;

 

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

 

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

 

8) документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

 

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

 

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

 

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

 

 

 

4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.

 

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

 

 

 

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

 

 

 

7. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

 

 

 

б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;

 

Вакантных должностей в данное время не имеется

 

 

 

в) квалифицированные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

 

Специалист 2 категории сельсовета

 

 

 

Среднее (общее) полное образование. Требования к стажу работы не предъявляются.

 

 

 

Знание Конституции РФ, Устава Красноярского края, Лугавского сельсовета , Закона Красноярского края «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае», 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

 

 

 

 

 

Ведущий специалист сельсовета

 

 

 

Среднеспециальное, высшее образование. Требования к стажу работы не предъявляются.

 

 

 

Знание Конституции РФ, Устава Красноярского края, Лугавского сельсовета, Закона Красноярского края «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае», 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

 

 

 

 

 

Заместитель главы сельсовета

 

 

 

Высшее образование. Стаж работы не менее двух лет на должности муниципальной или государственной гражданской службы.

 

 

 

Знание Конституции РФ, Устава Красноярского края, Лугавского сельсовета, Закона Красноярского края «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

 

 

 

г) перечень образовательных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номера телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях.

 

Образовательные учреждения, подведомственные органу местного самоуправления отсутствуют

 

 

 

 

 

1. Информация об участии государственного органа, органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых государственным органом, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций государственного органа, органа местного самоуправления

 

Участие в долгосрочных целевых программах:

 

 

 

1.Обеспечение пожарной безопасности сельских населенных пунктов Красноярского края на 2011-2014 годы;

 

 

 

2. Дороги Красноярья на 2012-2014 годы;

 

 

 

2. Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникающих чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также информацию, подлежащую доведению государственным органом , органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации

 

1. Постановление от 25.03.2013 № 21-п «Об участии граждан в обеспечении мер пожарной безопасности на территории Лугавского сельсовета»

 

 

 

2. Постановление от 23.04.2013 № 31-п «О введении особого противопожарного режима на территории Лугавского сельсовета»;

 

 

 

3. Постановление от25.03.2013г № 22-п « О работе с населением по профилактике пожарной безопасности»

 

4. Постановление от 06.09.2013 № 59-п «О порядке обучения населения Лугавского сельского поселения, не занятого в производстве и сфере обслуживания( неработающее население), по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

 

 

 

 

 

Информация о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органами местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях.

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЛУГАВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МИНУСИНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

 

РЕШЕНИЕ

 

 

09.11.2012г. с. Лугавское № 141-рс

 

 

Об утверждении Положения о порядке формирования, управления

и распоряжения муниципальной собственностью Лугавского сельсовета

 

 

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", руководствуясь ст.34 Устава Лугавского сельсовета Минусинского района Красноярского края, Лугавский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью Лугавского сельсовета (Приложение № 1 к настоящему решению).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Власть труда».

 

 

 

Глава сельсовета Мельникова Г.С.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к решению Лугавского сельского Совета

депутатов

от 09.11. 2012 года №141-рс

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ЛУГАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальными и другими общеобязательными нормативными правовыми актами, Уставом Лугавского сельсовета Минусинского района Красноярского края, распоряжениями и постановлениями Главы Лугавского сельсовета.

1.2. Настоящее Положение устанавливает общий порядок формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в целях упорядочения этих процессов, обеспечения эффективного использования объектов муниципальной собственности, а также создания правовой и экономической базы для дальнейшего развития и приращения муниципальной собственности.

1.3. Муниципальная собственность Лугавского поселения (далее - поселение) предназначена для решения вопросов местного значения.

Вопросы местного значения, относящиеся к ведению органов местного самоуправления поселения, определяются в Уставе Лугавского сельсовета в порядке, установленном действующим законодательством.

1.4. Правоотношения, возникающие по формированию, управлению и распоряжению муниципальной собственностью, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством.

 

2. Формирование муниципальной собственности

 

2.1. Муниципальной собственностью Лугавского сельсовета (далее - муниципальная собственность) является имущество, принадлежащее на праве собственности Лугавскому сельсовету.

2.2. Муниципальная собственность формируется за счет:

- средств бюджета поселения;

- имущества, переданного в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

- имущества, переданного из федеральной собственности, государственной собственности Красноярского края, а также из собственности других муниципальных образований в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством;

- имущества, полученного при вводе в эксплуатацию вновь возведенных объектов за счет средств местного бюджета;

- имущества, приобретенного на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством;

- получения продукции, плодов и доходов в результате использования муниципальной собственности;

- бесхозяйного имущества, признанного в установленном порядке муниципальной собственностью;

- выморочного имущества, поступившего в соответствии с действующим законодательством в муниципальную собственность;

- имущества, приобретенного по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2.3. В соответствии с действующим законодательством в собственности поселения могут находиться акции и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ.

2.4. Прием объектов в муниципальную собственность осуществляется в следующем порядке и в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством:

2.4.1. Предприятие, учреждение или физические лицо (далее - Заявитель), в ведении которых находятся объекты, передаваемые в муниципальную собственность (далее - объекты), обращаются к Главе поселения с предложением о принятии в муниципальную собственность передаваемых объектов.

2.4.2. Глава поселения формирует рабочую комиссию по приему в муниципальную собственность предложенных к передаче объектов путем издания соответствующего распоряжения.

2.4.3. После принятия решения о приеме объектов Заявителю направляется письмо с перечнем документов, необходимых для оформления передачи в установленном законом порядке. Состав документов определяется действующим законодательством.

2.4.4. На основании представленных Заявителем документов Администрация поселения формирует перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, готовит проект постановления Главы Лугавского сельсовета или проект решения Лугавского сельского Совета депутатов (в установленных законом случаях). После утверждения Советом депутатов поселения указанного перечня направляет документы по передаче объектов для согласования и утверждения в исполнительные органы государственной власти Красноярского края и Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

2.4.5. На основании постановления Главы поселения о приеме объектов в муниципальную собственность объекты поступают в муниципальную казну. В соответствии с распоряжением Главы поселения объекты муниципальной казны могут быть переданы в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям или в оперативное управление муниципальным учреждениям.

2.4.6. Прием бесхозяйного и выморочного имущества, находящегося на территории поселения, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2.4.7. Внесение принятых объектов в реестр муниципальной собственности производится в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011г. №424.

2.4.8. На все объекты недвижимости, принятые в муниципальную собственность Лугавского сельсовета, Администрация поселения готовит необходимые документы и направляет их в государственный регистрирующий орган для государственной регистрации права собственности. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Документы, подтверждающие право муниципальной собственности, подлежат постоянному хранению Администрацией поселения.

 

 

 

3. Порядок управления и распоряжения

муниципальной собственностью

 

3.1. Виды управления и распоряжения муниципальной собственностью.

3.1.1. К видам управления и распоряжения муниципальной собственностью относятся:

- учет муниципального имущества;

- передача муниципальной собственности в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям;

- передача муниципальной собственности в оперативное управление муниципальным учреждениям;

- передача муниципальной собственности в аренду, субаренду, безвозмездное пользование;

- приватизация муниципальной собственности;

- внесение вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ;

- иные формы управления и распоряжения муниципальной собственностью, предусмотренные действующим законодательством.

3.2 Управление и распоряжение муниципальной собственностью.

3.2.1. Администрация Лугавского сельсовета от имени муниципального образования Лугавский сельсовет осуществляет сделки с имуществом в соответствии с действующим законодательством.

3.2.2. За муниципальными унитарными предприятиями (далее по тексту - МУП) муниципальное имущество закрепляется на праве хозяйственного ведения. МУП осуществляют права владения, пользования и распоряжения этим имуществом в пределах, установленных действующим законодательством, уставами этих предприятий.

3.2.3. За муниципальными учреждениями (далее по тексту - МУ) имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется на праве оперативного управления и используется в соответствии с целями их деятельности и назначением имущества.

3.2.4. МУП и МУ, наделенные вещными и обязательственными правами на муниципальное имущество, несут ответственность за его сохранность и эффективное использование.

Совет депутатов поселения ежегодно принимает решение о размере перечислений в местный бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении МУП после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

3.2.5. Право муниципальной собственности прекращается:

- в случае гибели или уничтожения имущества;

- при отчуждении имущества другим лицам, в том числе при приватизации;

- путем обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципального образования в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Муниципальная собственность может быть отчуждена в федеральную собственность, в собственность Красноярского края, в собственность других муниципальных образований в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Красноярского края.

3.3. Полномочия Лугавского сельского Совета депутатов по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

Совет депутатов принимает решение:

- о порядке создания, управления, реорганизации, ликвидации МУП поселения;

- о порядке создания, реорганизации и ликвидации МУ поселения;

- о порядке передачи в аренду муниципального имущества, утверждает методику расчета арендной платы за использование муниципального имущества, а также ежегодно утверждает базовую ставку арендной платы;

- об утверждении категорий арендаторов, которые освобождаются от страхования муниципального нежилого фонда поселения, и категорий юридических лиц, с которыми заключаются договоры безвозмездного пользования;

- о порядке перечисления и размерах перечисляемой части прибыли МУП, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в бюджет поселения;

- об утверждении программы приватизации муниципального имущества на очередной период;

- о передаче муниципальных предприятий, учреждений как имущественных комплексов из собственности поселения в собственность других муниципальных образований;

- по вопросам перепрофилирования (изменения целевого назначения) либо отчуждения имущества в соответствии с действующим законодательством.

Лугавский сельский Совет депутатов осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в пределах своей компетенции, определенной действующим законодательством, а также Уставом Лугавского сельсовета Минусинского района Красноярского края.

3.4. Полномочия Главы поселения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью:

- издает в пределах своей компетенции постановления, распоряжения для осуществления права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

- согласовывает создание и ликвидацию филиалов, открытие и закрытие представительств МУП;

- принимает решение по распоряжению недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом МУП, по совершению иных сделок;

- предоставляет на утверждение Совету депутатов поселения программу приватизации муниципального имущества;

- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции, определенной действующим законодательством, Уставом Лугавского сельсовета Минусинского района Красноярского края

3.5. Полномочия Администрации Лугавского сельсовета по управлению и распоряжению муниципальной собственностью:

- от имени муниципального образования Лугавский сельсовет в соответствии с решениями Совета депутатов осуществляет владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

- разрабатывает проекты решений Совета депутатов, постановлений Главы поселения по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом;

- осуществляет организацию конкурсов и аукционов по продаже муниципального имущества (в соответствии с планом приватизации), на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;

- осуществляет необходимые действия по оформлению права собственности на бесхозяйное и выморочное имущество, находящееся на территории поселения;

- осуществляет необходимые действия по государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, ограничений (обременений) прав на них;

- организует подготовительную работу по проведению балансовой комиссии;

- осуществляет передачу с баланса на баланс объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

- оформляет, ведет учет и контролирует исполнение договорных обязательств по договорам аренды и безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом, находящимся в казне поселения, в соответствии с действующим законодательством;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов Положение о порядке передачи в аренду муниципального имущества, а также методику расчета арендной платы за использование муниципального имущества, базовую ставку арендной платы, категории арендаторов, которые освобождены от страхования муниципального нежилого фонда Лугавского сельсовета, и ссудополучателей, с которыми заключаются договоры безвозмездного пользования;

- организует проведение технической инвентаризации и оценки муниципального имущества в установленном законодательством порядке;

- разрабатывает программу приватизации муниципального имущества;

- организует работу по приватизации МУП и продаже муниципальных объектов недвижимого и иного имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами поселения и действующим законодательством;

- выполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

 

 

УСТАВ

ЛУГАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИНУСИНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

(в редакции решения Лугавского сельского Совета депутатов от

09.02.2021 № 18-рс)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Лугавского сельсовета Минусинского района Красноярского края

  1. Настоящий Устав Лугавского сельсовета (далее – Устав) является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Лугавского сельсовета Минусинского района (далее - Лугавского сельсовета или Сельсовета) в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края.

  2. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

 

Статья 1.1. Наименование муниципального образования

Полное наименование муниципального образования – «сельское поселение Лугавский

сельсовет Минусинского муниципального района Красноярского края», сокращенное –

«Лугавский сельсовет Минусинского района Красноярского края», «Лугавский сельсовет».

Данные наименования равнозначны.

 

Статья 2. Муниципальное образование Лугавского сельсовета

  1. Лугавский сельсовет (далее по тексту Устава также – сельсовет, поселение, муниципальное образование) образован в 1919 году, является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Минусинского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.

(пункт 1 изменен решением от 09.02.2021 № 18-рс)

  1. Лугавский сельсовет наделен статусом сельского поселения Законом Красноярского края от 18 февраля 2005 года № 13-3022 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Минусинский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».

  2. Административным центром муниципального образования является село Лугавское.

 

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов, постоянными комиссиями Совета депутатов, главой Лугавского сельсовета, иными организациями местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Минусинским межрайонным прокурором.

 

Статья 4. Права жителей сельсовета на осуществление местного самоуправления

(статья 4 изменена решением Лугавского сельского Совета депутатов от 11.10.2016г. № 36-рс).

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения (далее – жители поселения) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители поселения имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или

должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Жители поселения, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население поселения с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование Лугавский сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном пунктами 8, 9 настоящей статьи. (пункт 7 статьи 4 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 11.05.2017г. № 74-рс).

8. Опубликование муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется в течение 15 дней, с момента подписания в газете «Власть труда» и на сайте Лугавского сельсовета в сети Интернет, если иное не предусмотрено самим актом, настоящим Уставом или действующим законодательством.

9. Обнародование муниципальных правовых актов, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления происходит путем доведения его полного текста до жителей Лугавского сельсовета посредством:

- размещения на информационных стендах муниципального образования, расположенным по адресам:

а) Красноярский край, Минусинский район, село Лугавское: улица Ленина, 16; улица Колобова, 2б, улица Колобова, 17, улица Почтовая, 7, улица Красных Партизан , 50;

б) Красноярский край, Минусинский район поселок Озеро Тагарское, улица Юбилейная, 2, улица Юбилейная,16;

в) Красноярский край, Минусинский район, поселок Кутужеково, улица Ленина, 48, улица Ленина, 21;

г) Красноярский край, Минусинский район, поселок Тагарский, улица Тагарская, 11.

10. Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений дополнительно используется сетевое издание – портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф,регистрация в качестве сетевого издания Эл 3 ФС77-72471 от 05.03.2018).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале, объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(пункт 10 дополнен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

 

Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется;

  1. непосредственно населением через местные референдумы, муниципальные выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;

(пункт 1 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 04.08..2017 № 52-рс)

  1. органами местного самоуправления;

  2. (исключен Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 25.08.2020г. № 138-рс).

 

Статья 6. Органы и должностные лица местного самоуправления Лугавского сельсовета.

1. Лугавский сельский Совет депутатов – представительный орган местного самоуправления, состоящий из 10 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Глава сельсовета избирается сельским Советом депутатов из числа кандидатов,

представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

(пункт 2 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 04.08.2017 № 52-рс)

3. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным сельскому Совету депутатов.

 

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

  1. К вопросам местного значения Лугавского поселения относятся:

  1. составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

  2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

  3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

  4. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

  5. создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

  6. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

  7. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

  8. формирование архивных фондов поселения;

  9. утверждение правил благоустройства территории Лугавского сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Лугавского сельсовета в соответствии с указанными правилами; (подпункт 9 изменен Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 11.05.2018г. №74-рс).

  10. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или международного значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

  11. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

  12. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

  13. оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

  14. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

  15. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (подпункт 15 изменен Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 25.08.2020г. № 138-рс).

  16. обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

  17. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

  18. создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения,

социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

  1. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

  2. (исключен Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 11.05.2018г. №74-рс);

  3. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

  4. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

  5. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

  6. участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

  7. организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

  8. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

  9. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

  10. осуществление муниципального лесного контроля;

  11. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

  12. принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами; (подпункт 30 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 24.12.2019 № 115-рс)

  13. оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

  14. осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

  15. участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (пункт 2 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 25.08.2020 № 138-рс)

3. Соглашение о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальными образованиями заключается Главой поселения при условии его предварительного одобрения Советом депутатов поселения. (пункт 3 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 25.08.2020 № 138-рс).

4. Предметом соглашения о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции Совета депутатов поселения. (пункт 4 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 25.08.2020 № 138-рс)

5.Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

6.Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

 

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

2) создание музеев сельсовета.

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7.1) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

11) участие в организации и финансировании:

-проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

(подпункт 11 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 25.08.2020 № 138-рс);

12)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в

соответствии с жилищным законодательством;

13) (исключен Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 11.05.2018г. №74-рс);

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(подпункт 14 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 25.08.2020 № 138-рс);

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

(подпункт 15 введен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 11.10.2016 г. № 36- рс);

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 16 введен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 11.05.2018г. №74-рс);

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 17 введен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 05.03.2019г. №93-рс);

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 18 введен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 24.12.2019г. №115-рс);

19. предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудников указанной должности.

(подпункт 19 введен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

 

Статья 7.2. Соглашение о передаче полномочий (исключена Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 25.08.2020г. № 138-рс).

 

Статья 8. Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица

Администрация Лугавского сельсовета, сельский Совет депутатов обладают правами юридического лица. По решению сельского Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться органы администрации сельсовета.

 

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ ЛУГАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 9. Территория Лугавского сельсовета

Местное самоуправление осуществляется на всей территории муниципального образования в пределах границ, установленных законом Красноярского края.

В состав территории сельсовета входят земли сел Лугавское, Кривинское и поселков Озеро Тагарское, Тагарский и Кутужеково а также иные земли в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения.

(изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

Статья 10. Состав и использование земель сельсовета

Земельный фонд состоит из земель населенных пунктов, входящих в состав сел и поселков и

иных земель, переданных или приобретенных в собственность муниципального образования в установленном законодательством порядке.

Состав и назначение земель на территории сельсовета определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки населенных пунктов на территории муниципального образования.

 

ГЛАВА 3. ГЛАВА СЕЛЬСОВЕТА

Статья 11. Глава сельсовета

1. Глава сельсовета – высшее выборное должностное лицо муниципального образования Лугавский сельсовет, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования Лугавский сельсовет.

(пункт 1 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 04.08.2017 № 52-рс)

1.1.Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(пункт 1.1. внесен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 04.08.2017 № 52-рс)

2. Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.

3. Глава сельсовета представляет муниципальное образование Лугавский сельсовет в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами.

4. Глава сельсовета избирается сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную

администрацию.

(пункт 4 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 04.08.2017 № 52-рс)

5. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения конкурса 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.

(пункт 5 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 24.12.2019 № 115-рс

6. Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

(пункт 6 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

7. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(пункт 7 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 04.08.2017 № 52-рс)

8. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету депутатов.

(пункт 8 дополнен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс).

9. Глава сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Красноярского края в порядке, установленном законом Красноярского края;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Красноярского края, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 9 дополнен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

Статья 12. Срок полномочий Главы сельсовета.

1. Срок полномочий Главы сельсовета - 5 лет.

2. Полномочия Главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельсовета.

 

Статья 13. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1.Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

  1. смерти;

  2. отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

  1. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

  2. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) (исключен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс);

  1. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

  2. преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

  3. утраты поселением статуса поселения в связи с его объединением с городским округом;

  4. увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

  5. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 3-6, 10 пункта 1 настоящей статьи полномочия Главы поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.

3. В случаях, предусмотренных в подпунктах 7, 8, пункта 1 настоящей статьи прекращение полномочий главы фиксируется решением Совета депутатов.

4. (исключен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

5. Заявления об отставке направляется Главой поселения в Совет депутатов поселения. В случае принятия Советом отставки Главы поселения, полномочия Главы поселения прекращаются с даты, определенной решением Совета депутатов поселения. При этом заявление Главы поселения об отставке должно быть рассмотрено Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы поселения об отставке до даты прекращения полномочий Главы поселения не может превышать 14 дней. Заявление Главы поселения об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом депутатов.

В случае если отставка Главы поселения не принята Советом депутатов, Глава поселения вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой поселения, полномочия Главы поселения прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом депутатов поселения.

(в редакции Решения Лугавского сельского Совета депутатов от 25.08.2020г. № 138-рс).

 

Статья 14. Полномочия Главы сельсовета

Глава сельсовета:

1. представляет на утверждение сельского Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета сельсовета) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

2. заключает от имени сельсовета договоры и соглашения;

3. организует взаимодействие администрации сельсовета с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

4. подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Совета депутатов поселения;

(пункт 4 в редакции решений Лугавского сельского Совета депутатов от 04.08.2017 № 52-рс, от 25.08.2020

№138-рс)

5. организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений сельского Совета депутатов;

6. представляет сельскому Совету депутатов ежегодный отчет о состоянии дел в сельсовете;

7. организует прием граждан работниками администрации сельсовета, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

8. утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации, их аттестацию, профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование; (пункт 8 статьи 14 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 11.10.2016 №36-рс); (пункт 8 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 04.08.2017 № 52-рс)

9. осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации сельсовета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

10. осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета депутатов.

11. вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета депутатов.

12. распоряжается бюджетными средствами от имени администрации сельсовета.

13. издает в пределах своих полномочий правовые акты.

14. осуществляет от имени администрации в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Лугавский сельсовет.

 

Статья 15. Исполнение полномочий Главы сельсовета

  1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия

временно исполняет заместитель главы сельсовета, а в случае его отсутствия, уполномоченный муниципальный служащий по решению Совета депутатов.

(пункт 1 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 04.08.2017 № 52-рс)

  1. В случае временного отсутствия главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка) - его полномочия исполняет заместитель главы сельсовета, а в случае его отсутствия эти обязанности исполняет должностное лицо местного самоуправления, определенное Советом депутатов.

(пункт 2 в редакции решений Лугавского сельского Совета депутатов от 24.12.2019 № 115-рс, от 09.02.2021 № 18-рс)

  1. Главы сельсовета, исполняет заместитель Главы сельсовета, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное должностное лицо местного самоуправления по решению сельского Совета депутатов.

 

Статья 16. Консультативные и совещательные органы при Главе сельсовета

Глава сельсовета вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе сельсовета консультативные и совещательные органы.

 

Статья 17. Правовые акты Главы сельсовета

1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.

2. Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3. Правовые акты Главы сельсовета, кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

4. Нормативные правовые акты Главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и

обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций учредителем которых выступает муниципальное образование а также соглашения заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(пункт 4 в редакции решения Лугавского сельского Совета депутатов от 25.08.2020 № 138-рс)

5. Правовые акты Главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

 

ГЛАВА 4. СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

Статья 18. Сельский Совет депутатов

  1. Сельский Совет депутатов (далее также Совет) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его

имени решения, действующие на территории муниципального образования.

  1. Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по избирательной системе, мажоритарного типа по одному многомандатному избирательному округу при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет.

  2. Деятельностью сельского Совета руководит Председатель Совета (далее также - председатель).

  3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

  1. Совет депутатов наделяется правами юридического лица.

6. Порядок и организация работы Совета регулируются Регламентом Совета, утверждаемым решением Совета.

 

Статья 19. Председатель Совета

1. Работу сельского Совета депутатов организует его Председатель.

2. Председатель Совета избирается из числа его депутатов на срок полномочий данного состава. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Совета депутатов.

2.1. Председатель Совета депутатов:

1) представляет сельский Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения главы сельсовета, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;

3) созывает, в том числе по требованию Главы сельсовета, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10% жителей сельсовета внеочередную сессию, созывает по собственной инициативе чрезвычайную сессию;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий сельского Совета;

5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;

6) подписывает протоколы сессий;

7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;

10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.

3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов.

(статья 19 изменена решением Лугавского сельского Совета депутатов от 04.08.2017 № 52-рс)

 

Статья 20. Депутат сельского Совета

1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельсовета нового созыва.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета может осуществлять свои полномочия только один депутат.

3. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.

4. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

5. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

(пункт 6 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

7. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 20 в редакции решений Лугавского сельского Совета депутатов от 04.08.2017 № 52-рс, от 25.08.2020

№ 138-рс)

 

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета прекращаются досрочно:

1) в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;

3) в случае вступления в силу решения суда Красноярского края о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

(подпункт 4 пункта 1 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 24.12.2019 № 115-рс)

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение

полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения, о досрочном прекращении полномочий Совета проводятся досрочные выборы в сельский Совет.

 

Статья 22. Компетенция сельского Совета

1. К компетенции сельского Совета относится:

1) принятие Устава сельсовета и внесения в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;

  1. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

  2. утверждение стратегии социально-экономического развития сельсовета;

(подпункт 4 пункта 1 изменён Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 11.05.2018г. №74-рс);

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

  1. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом;

10) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования

Лугавский сельсовет; (подпункт 11 пункта 1 введён Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 11.05.2018г. №74-рс);

12) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.

(подпункт 12 пункта 1 введён Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 11.05.2018г. №74-рс).

2.Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесённым законом или настоящим Уставом, соответственно, к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции Главы и администрации сельсовета.

 

Статья 23. Организация работы Совета

  1. Организационно-правовой формой работы Совета является сессия, которая может состоять из одного или нескольких заседаний.

  2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца Председателем Совета.

  3. В случае если этого требуют не менее 10 % жителей сельсовета, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

(изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

  1. Сессия Совета признается правомочной при участии в ней не менее 2/3 избранных членов Совета.

  2. Совет вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета, осуществляющие свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом сельского Совета и Положением о постоянных и временных комиссиях сельского Совета.

  3. Перечень постоянных и временных комиссий утверждается решением сельского Совета, как правило, на первой сессии вновь избранного Совета на срок его полномочий. В случае

необходимости на последующих сессиях сельского Совета могут образовываться новые комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные, а также вноситься

изменения в их состав. Количественный и персональный состав постоянных комиссий утверждается сельским Советом. В состав постоянной комиссии не может' входить председатель сельского Совета. Сельский Совет может для содействия организации своей работы создать из числа депутатов временные комиссии.

  1. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация сельсовета.

 

Статья 23.1 Регламент Совета депутатов

Детально вопросы организации работы сельского Совета депутатов определяются его Регламентом, принимаемым голосами не менее чем 2/3 его членов.

 

Статья 24. Расходы на обеспечение деятельности Совета.

Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 25. Контрольная деятельность сельского Совета

  1. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета сельсовета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельсовета.

2.Глава сельсовета и должностные лица администрации сельсовета обязаны по требованию Совета представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

3.Совет вправе не реже одного раза в год заслушать отчет заместителя главы сельсовета, других должностных лиц администрации сельсовета.

4. Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации сельсовета при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

 

Статья 26. Решения Совета

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, общеобязательные для исполнения на территории сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

  1. Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

  2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством. Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих.

  3. Нормативные решения принятые сельским Советом депутатов в течении 10 дней с момента их принятия подлежат опубликованию (обнародованию).

4.1. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (пункт 4.1. введён Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 11.05.2018г. №74-рс).

5. Нормативные решения сельского Совета подписывает Глава сельсовета. Глава сельсовета имеет право отклонить нормативное решение Совета, в этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении
решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Совета, кроме указанных в пункте 7 настоящей статьи, вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и

должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на

территории муниципального образования, независимо от их организационно- правовых форм, и гражданами.

7. Решения Совета могут быть отменены или их действие приостановлено им самим, судом, а в части, регулирующей осуществление органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Федеральным законом или законом Красноярского края, - уполномоченным органом Российской Федерации (уполномоченным органом Красноярского края).

 

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Досрочно полномочия депутата прекращаются в случаях:

  1. смерти;

  2. отставки по собственному желанию;

  3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;

  1. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

  2. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

  1. досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

  2. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую

службу;

  1. в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

(подпункт 11 пункта 1 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 24.12.2019 № 115-рс)

  1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений,

установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(подпункт 12 пункта 1 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 04.08..2017 № 52-рс)

12.1) Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 12.1 пункта 1 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 24.12.2019 № 115-рс)

2. Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

3. В случаях, предусмотренных подпунктами б, 7 пункта 1 настоящей статьи прекращение полномочий депутата фиксируется решением сельского Совета депутатов.

4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия

прекращаются с момента официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

(изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

5. Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий представительного органа местного самоуправления.

6. (абзац первый пункта 6 исключен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 04.08.2017 № 52-рс)

Заявление депутата представительного органа местного самоуправления о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения представительным органом местного самоуправления.

7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания. Лица, являвшиеся депутатами сельского Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом

правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

8.Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица Красноярского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Красноярского края) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления. (абзац 2 пункта 8 введён Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 05.03.2019г. №93-рс).

 

Статья 28. Избирательная комиссия муниципального образования

1.Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования формируется Избирательная комиссия муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является юридическим лицом, имеет свою печать, официальный бланк со своим наименованием.

3 .Избирательная комиссия муниципального образования действует на непостоянной основе.

4.Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

5. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на ее деятельность Совету депутатов в установленные сроки.

6. (исключен Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 24.12.2019г. №115-рс).

7. Избирательная комиссия муниципального образования принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии распоряжения.

Решения избирательной комиссии муниципального образования, принятые по вопросам,

входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории муниципального образования, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

  1. Заседания избирательной комиссии муниципального образования созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии муниципального образования. В случае если член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии муниципального образования, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.

  1. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.

 

ГЛАВА 4.1. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ

 

Статья 28.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Главе поселения и депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе (далее - лица, замещающие муниципальные должности на постоянной основе), устанавливаются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления»;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием»;

4) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории муниципального образования органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу;

5) Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 52 календарных дня, а также на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.

Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, в году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск 28 календарных дней.

Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на замену денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей установленную минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, или любого количества дней из этой части.

При прекращении полномочий (в том числе досрочно) лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на получение денежной компенсации за все неиспользованные отпуска;

( подпункт 5 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 11.10.2016г. №36-рс) ;

( в подпункт 5 внесены изменения решением Лугавского сельского Совета депутатов от 04.08.2017г. № 52-рс).

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленных настоящим Уставом;

8) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения, и денежного поощрения.

 

 

Статья 28.2. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - страховая пенсия по старости (инвалидности)», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

2. Перечень оснований, по которым право на пенсию за выслугу лет не возникает, определяется пунктом 2 статьи 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» (далее – Закон края).

(пункт 2 в редакции решения Лугавского сельского Совета депутатов от 25.08.2020 № 138-рс)

3. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

Минимальный размер пенсии за выслугу лет устанавливается в размере 3000 рублей.

3.1 При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном настоящей статьей, не учитываются суммы, предусмотренные пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

4. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.

Если нормативными правовыми актами местного самоуправления вместо денежного вознаграждения по муниципальной должности было установлено денежное содержание, то размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из ежемесячного денежного содержания, которое не должно превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

(пункт 4 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, с учетом которых установлена пенсия за выслугу лет.

6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона края.

7. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона края, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности стаж муниципальной службы минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке и размере, предусмотренных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.

8. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008 года имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона края, в соответствии с

настоящим Уставом, с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.

9. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет включают периоды замещения должностей:

1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;

2) назначенных глав местных администраций - до 31 декабря 1996 года;

3) выборных должностей в органах местного самоуправления - со 2 августа 1991 года.

(статья 28.2. изменена Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 04.08.2017г. №52-рс)

 

Статья 28.3. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;

5) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности.

6) компенсацию, выплачиваемую депутату представительного органа в связи с освобождением его от производственных обязанностей и служебных обязанностей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи в размере не более трех тысяч рублей в месяц.

Указанная компенсация производится в порядке, определенном представительным органом.

2. Депутату представительного органа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности четыре рабочих дня в месяц.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, производится по заявлению депутата в порядке, установленном представительным органом.

(статья 28.3 дополнена решением Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

 

 

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ ЛУГАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 29. Администрация сельсовета

  1. Администрация сельсовета является исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления.

  2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации. Глава сельсовета исполняет полномочия Главы администрации сельсовета.

  3. (исключен Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 25.08.2020г. № 138-рс)

  4. Администрация сельсовета подотчетна Совету депутатов.

5. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы сельсовета.

6. Администрация сельсовета наделяется правами юридического лица.

 

Статья 29.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1.1. условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение;

1.2. компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, производится в соответствии с положением о порядке компенсации расходов, утвержденным решением Совета депутатов. Компенсация производится из бюджета Лугавского сельсовета;

1.3. получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории муниципального образования органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - от организаций всех форм собственности, общественных

объединений и их должностных лиц.

2. Лица, замещающие муниципальную должность, имеют право внеочередного приема должностными лицами органа местного самоуправления.

 

Статья 30. Должностные лица и иные работники администрации

1. Должностное лицо администрации - заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов

местного значения и (или) по организации деятельности администрации.

2. Должностные лица администрации назначаются и увольняются с должности главой администрации поселения.

(статья 30 изменена Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 04.08.2017г. №52-рс)

 

Статья 31. Компетенция администрации

1. Администрация сельсовета:

1) разрабатывает и исполняет бюджет сельсовета, является главным распорядителем бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

  1. управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;

  2. разрабатывает стратегию социально- экономического развития поселения;

(подпункт 3 в редакции Решения Лугавского сельского Совета депутатов от 25.08.2020 № 138-рс);

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории муниципального образования, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья;

  1. сдает в аренду муниципальное имущество;

  2. обеспечивает деятельность сельского Совета;

8) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении муниципального образования и не отнесенные настоящим Уставом к компетенции сельского Совета или Главы сельсовета;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.

10) от имени поселения осуществляет муниципальные заимствования в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

 

Статья 31.1. Муниципальный контроль

1. Администрация организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края.»;

2. К полномочиям Администрации по осуществлению функции муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе, проведение плановых, а в случаях предусмотренных Законом, также внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утвержденными уполномоченными органами исполнительной власти Красноярского края, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочий.

3. Главным муниципальным инспектором является Глава сельсовета, к полномочиям которого относится:

1) дача муниципальным инспекторам обязательных для исполнения указаний;

2) привлечение научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

3) издание распоряжений о проведении мероприятий по муниципальному контролю.

4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами, к полномочиям которых относится:

1) осуществление проверок требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

2) по результатам проверок составление актов (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставление их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее граждане), а также юридическим лицам;

3) выдача предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

4) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.

5. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

6. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.

(статья 31.1 в редакции решения Лугавского сельского Совета депутатов от 25.08.2020 № 138-рс)

 

Статья 32. Расходы на содержание администрация

Смета расходов на содержание администрации определяется Главой сельсовета и включается в бюджет сельсовета отдельной строкой.

 

ГЛАВА 6. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 33. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

3.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора

подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников

референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей.

Инициативную группу в праве образовывать гражданин или группа граждан Российской

Федерации, имеющая права на участие в референдуме;

  1. по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законном порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 человек;

  2. по инициативе Совета депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации,

в поддержку такой инициативы проведение местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума- 20 дней.

4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Красноярского края, Избирательной комиссией Красноярского края или прокурора.

5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:

5.1. о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

5.2. о персональном составе органов местного самоуправления;

5.3. об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц;

5.4. о принятии и изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5.5. о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

  1. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

  1. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

  2. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения об его назначении, производятся за счет средств бюджета муниципального образования. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета муниципального образования не допускается.

11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.

 

Статья 34. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов сельского Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Решение о назначении муниципальных выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

(в редакции решения Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов голосования и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.

(пункт2 статьи 34 изменен Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 04.08.2017г. №52-рс)

3. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 35. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета

1. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов поселения, главы поселения являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы поселения, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. Депутат, глава поселения не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

3. Вопрос об отзыве депутата, главы поселения не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы поселения, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов поселения.

  1. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.

  2. Депутат Совета депутатов поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

В случае отзыва главы поселения он сохраняет свои полномочия депутата Совета депутатов поселения.

  1. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения

подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.

  1. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы поселения, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.

 

Статья 36. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования сельсовета

1. Голосование по вопросу изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Для выдвижения инициативы проведения референдума по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей.

Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.

  1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным

  2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом.

(пункт 4 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

  1. Советом депутатов муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного, референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 37. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей поселений, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселений, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

(статья 37 в редакции решения Лугавского сельского Совета депутатов от 25.08.2020 № 138-рс)

 

Статья 38. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Лугавского сельсовета главой сельсовета, Советом депутатов проводятся публичные слушания.

1.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Лугавского сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Красноярского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Лугавского сельсовета;

4) вопросы о преобразовании Лугавского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельсовета требуется получение согласия населения Лугавского сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Лугавского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территорий проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(статья 38 изменена решением Лугавского сельского Совета депутатов от 05.03.2019 № 93-рс).

(пункт 4 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 24.12.2019. № 115-рс).

 

Статья 39. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории муниципального образования либо его части. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов сельсовета, Главы сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие активным избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

5. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса. 6.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

(в редакции решения Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 №18-рс)

 

Статья 40. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 40.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», сход граждан проводится:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ сельсовета, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого сельсовета (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав сельсовета, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также проводится в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или сельсовета. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(статья 40.1. изменена Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 05.03.2019. №93-рс)

 

Статья 40.2. Староста сельского населенного пункта

1. Староста сельского населенного пункта (староста) – лицо, уполномоченное представлять интересы жителей населенного пункта, расположенного в поселении, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления. Староста действует на общественных началах на принципах законности и добровольности.

2. Староста назначается Советом депутатов, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Срок полномочий старосты - 5 лет.

Полномочия старосты подтверждаются удостоверением.

3. Старостой может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий в границах населенного пункта.

Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

4. Староста для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.

5. Староста обладает следующими правами:

1) привлекать жителей населенного пункта к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенных пунктов, детских и спортивных площадок, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил;

(подпункт 1 пункт 5 в редакции решения Лугавского сельского Совета депутатов от 25.08.2020 № 138-рс)

2) содействовать в реализации прав и законных интересов жителей населенного пункта путем направления в органы государственной власти и местного самоуправления заявлений, предложений и жалоб граждан;

(подпункт 2 пункта 5 статьи 40.2 в редакции решения Лугавского сельского Совета депутатов от 25.08.2020

№ 138-рс)

3) выяснять мнение жителей населенного пункта по проектам решений представительного органа путем его обсуждения;

4) разрабатывать и вносить на рассмотрение в органы местного самоуправления предложения по программе развития соответствующей территории, по организации работы учреждений здравоохранения, культуры, торговли, образования, по благоустройству населенных пунктов, сохранности и надлежащего использования муниципального жилищного фонда, охраны природы, рационального использования природных ресурсов, развития фермерских (крестьянских) хозяйств;

5) быть принятым в органах или должностными лицами местного самоуправления во внеочередном порядке по вопросам взаимодействия органа местного самоуправления и жителей населенного пункт;

6) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.

(подпункт 6 дополнен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

6. О своей работе староста отчитывается не реже 1 раза в год на собрании граждан, проводимом на территории населенного пункта.

7. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

(статья 40.2. внесена Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 05.03.2019г. №93-рс)

 

ГЛАВА 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

 

Статья 41. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее – ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Система ТОС включает в себя собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.

(в редакции решения Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

2. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом по предложению жителей соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава ТОС администрацией сельсовета в порядке, установленном сельским Советом.

4. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

 

Статья 42. Устав территориального общественного самоуправления

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: территория, на которой оно осуществляется;

-цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок

полномочий органов ТОС;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

-порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

 

Статья 43. Собрания, конференции жителей.

(в редакции решения Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

(в редакции решения Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов поселения:

- по собственной инициативе;

- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы поселения, назначается главой поселения.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей поселения о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 43 изменена Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 04.08.2017г. №52-рс)

 

Статья 44. Органы территориального общественного самоуправления

  1. Органы ТОС создаются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС могут проводиться на собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный Уставом ТОС. (в редакции решения Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

  2. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

5) могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта;

6) вправе обсуждать инициативный проект и принимать решения по вопросу о его одобрении.

(подпункты 5,6 дополнены решением Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

 

Статья 45. Осуществление территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Уставом территориального общественного

самоуправления.

 

 

 

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СЕЛЬСОВЕТА

 

Статья 46. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)

2. Глава сельсовета, депутаты Совета, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации сельсовета, а в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Уставом.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

(пункт 3 дополнен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

 

Статья 47. Должность муниципальной службы

  1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которая образуется в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по

обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, заменяющего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Красноярском крае, утверждаемым законом Красноярского края, а также структурой администрации сельсовета, утвержденной Советом депутатов.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы сельсовета утверждается

должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий администрации сельсовета.

 

Статья 48. Статус муниципального служащего

1. Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

  1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Красноярского края, регулирующими отношения по вопросам муниципальной службы.

  2. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения, связанные с муниципальной службой.

  3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.

 

Статья 49. Комиссия по вопросам муниципальной службы (исключена решением Лугавского сельского Совета депутатов от 10.02.2016г. №14-рс)

 

ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права муниципального образования.

 

Статья 51. Муниципальная собственность поселения

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, поселения переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. Администрация Лугавского сельсовета ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Реестр муниципального имущества поселения должен быть доступен для жителей поселения. (в редакции решения Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

 

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация сельсовета от имени муниципального образования владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета.

2. Администрация сельсовета вправе передавать имущество муниципального образования во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.

3. Лугавский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

(абзац изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 11.10.2016г. №36-рс), (пункт 3 статьи 52 изменен Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 04.08.2017г. №52-рс)

4. Администрация сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений администрации сельсовета, не позднее 30 марта года, следующего за отчетным.

Администрация сельсовета в течение пяти дней со дня поступления отчетов назначает дату для заслушивания отчетов. По результатам заслушивания принимается решение об итоговой оценке деятельности соответствующего предприятия или учреждения.

По решению Совета депутатов или администрации сельсовета отчеты о деятельности предприятий и учреждений заслушиваться на заседаниях Совета депутатов.

(пункт 4 в редакции решения Лугавского сельского Совета депутатов от 25.08.2020 № 138-рс)

5. Администрация сельсовета от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 53. Бюджет поселения

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 54. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета

1. Составлению проекта бюджета сельсовета предшествует разработка программ, прогнозов социально-экономического развития сельсовета, подготовка сводных финансовых балансов, иных документов, предусмотренных действующим законодательством.

2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.

Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется Главой сельсовета на рассмотрение сельского Совета депутатов не позднее 15 ноября текущего года.

3. Проект бюджета составляется на основе, утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

  • общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

  • общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

  • дефицит( профицит) бюджета.

4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

(пункт 4 изменен решением Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

5. Проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении должны выносится на публичные слушания.

6. Решение о бюджете сельсовета вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

(статья 54 изменена решением Лугавского сельского Совета депутатов от 11.10.2016г №36-рс)

 

Статья 55. Уточнение бюджета в процессе его исполнения (исключена решением Лугавского сельского Совета депутатов от 10.02.2016г. №14-рс).

 

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета».

 

Статья 57. Контроль за исполнением бюджета

Контроль за исполнением бюджета осуществляется сельским Советом.

Администрация сельсовета не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

 

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Жители сельсовета вправе отозвать депутата сельского Совета в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.

(в редакции решения Лугавского сельского Совета депутатов от 09.02.2021 № 18-рс)

 

Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий.

(статья 59 изменена Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 24.12.2019 №115-рс)

 

ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА СЕЛЬСОВЕТА

 

Статья 60. Принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений

1. Устав сельсовета принимается сельским Советом депутатов поселения.

  1. Устав сельсовета, решение сельского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

  2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Красноярского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(пункт 3 статьи 60 в редакции Решений Лугавского сельского Совета депутатов от 04.08.2017 №52-рс, от 25.08.2020 № 138-рс)

4. Проект Устава сельсовета, проект нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Красноярского края в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

(пункт 4 изменен Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 05.03.2019г. № 93-рс).

  1. Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

(пункт 5 в редакции Решения Лугавского сельского Совета депутатов от 25.08.2020 № 138-рс).

 

Статья 61. Инициатива об изменении Устава сельсовета

Предложения о внесении изменений в Устав сельсовета могут вносить Глава сельсовета, депутаты Совета, а также жители сельсовета, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

 

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

  1. Устав Лугавского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Лугавского сельсовета подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

2. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированный Устав Лугавского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Лугавского сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Положения статьи 6, статьи 11, статьи 12, пункта 3 статьи 18, статьи 19, статьи 23 , статьи 26 , статьи 28 ,пункта 1 статьи 34 настоящего Устава в редакции Решения от 28.04.2015 № 230-рс «О внесении изменений и дополнений в Устав Лугавского сельсовета», и в редакции Решения от 06.07.2015 года № 242-рс «О внесении изменений и дополнений в Устав Лугавского сельсовета Минусинского района Красноярского края» применяются в отношении порядка избрания главы сельсовета после истечения срока полномочий главы сельсовета, избранного до дня вступления в силу Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае».

4. Действие подпункта 24 пункта 1 статьи 7 Устава в редакции Решения от 25.08.2020

138-рс «О внесении изменений и дополнений в Устав Лугавского сельсовета Минусинского района Красноярского края» приостановлено до 01.01.2021 г. в соответствии с Законом Красноярского края от 31.10.2019 N 8-3238 «О внесении изменений в статью 1 Закона края «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края».

(пункт 4 введен Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 25.08.2020 № 138-рс)

 

Статья 63. Соотношение Устава и действующего законодательства.

В случае изменения действующего законодательства, регулирующего вопросы местного самоуправления, вплоть до приведения Устава в соответствие с действующим законодательством, применяются нормы действующего законодательства и положения настоящего Устава, не противоречащие действующему законодательству.

 

Статья 64. Приоритет Устава сельсовета в системе актов местного самоуправления

  1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения сельского Совета, постановления и распоряжения Главы сельсовета принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

  2. Решения Совета депутатов, правовые акты Главы сельсовета, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.

 

 

 

Глава сельсовета И.В. Горовенко

 

Муниципальное образование Лугавский сельсовет Минусинского района Красноярского края

Администрация Лугавского сельсовета расположена по адресу:

662639, с. Лугавское, ул. Ленина 16, тел: 79-3-41, факс: 79-3-90, электронная почта: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..

Лугавский сельсовет образован в 1919 году. Общая площадь территории составляет 25249,7 га, из них площадь населенных пунктов составляет 439,62 га.

На территории сельсовета расположены пять населенных пунктов: с.Лугавское, п. Кутужеково, п. Оз. Тагарское, п. Тагарский, с. Кривинское.

Лугавский сельсовет расположен в Минусинском районе, на юге Красноярского края в Минусинской котловине. Является самостоятельным муниципальным образованием в составе муниципального образования Минусинского района Красноярского края.

По состоянию на 01.01.2021 года численность населения составляет 2032 человека. В разрезе населенных пунктов: с. Лугавское — 1341 человек, п. Кутужеково — 245 человек, п. Оз.Тагарское — 374 человек, п. Тагарский — 67 человек, с. Кривинское — 5 человек.

Граничит с Селиванихинским, Знаменским, Большеничкинским сельсоветами, Шушенским районом, Алтайским районом республики Хакасия.

Транспортная удаленность административного центра от г. Минусинска составляет 28 км.

Пассажирские перевозки осуществляются автобусными маршрутами: № 278 «Минусинск — Лугавское», № 279 «Минусинск — Знаменка», № 552 «Минусинск — Большая Ничка».

В пределах границ муниципального образования имеются месторождения гравия, песка.

На территории муниципального образования имеются в наличии следующие водно — биологические ресурсы: озеро Тагарское, р. Енисей, р. Лугавка, р. Ничка.

 

Социальные учреждения, расположенные в с. Лугавское:

• МКОУ Лугавская СОШ № 19, дошкольная ступень;

• МКОУ Лугавская СОШ № 19;

• МУЗ «Лугавская врачебная амбулатория»;

• Сельский Дом культуры;

• Библиотека;

• АО «Почта России» ОПС с. Лугавское;

• Сбербанк.

 

Социальные учреждения, расположенные в п. Кутужеково:

• МКОУ Лугавская СОШ № 19, дошкольная ступень;

• Фельдшерско — акушерский пункт;

• Сельский клуб.

 

Социальные учреждения, расположенные в п. Озеро Тагарское:

• МКОУ Лугавская СОШ № 19, дошкольная ступень;

• Фельдшерско-акушерский пункт;

• Сельский клуб;

• АО «Почта России» ОПС п. Озеро Тагарское;

• Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 1, филиал № 10;

• АО «Санаторий «Сосновый бор»;

• ООО «Медицинский центр Тагарское».

 

Действующие предприятия:

• ЗАО «Тагарское» (сельхозтоваропроизводитель);

• ГПКК ЦРКК участок с. Лугавское;

• Завод по производству минеральной воды и безалкогольной продукции;

• АО «Санаторий «Сосновый бор»;

• ООО «Медицинский центр Тагарское».

Приложение

к постановлению

Лугавского сельсовета

От 10.10.2013г № 71-П

 

 

Муниципальная программа

«Социально-экономическое развитие Лугавского сельсовета Минусинского района» на 2014-2016 годы

 

  1. Паспорт муниципальной программы

 

Наименование Муниципальной программы

«Социально-экономическое развитие Лугавского сельсовета Минусинского района» на 2014-2016 годы (далее – Муниципальная программа)

Основание для

разработки

Муниципальной

программы

 

Постановление администрации Лугавского сельсовета Минусинского района от 05.10. 2013г. № 68 - п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программЛугавского сельсовета, их формировании и реализации»

Ответственный исполнитель

Муниципальной

программы

Администрация Лугавского сельсовета Минусинского района Красноярского края

Соисполнители

Муниципальной

программы

Администрация района, отраслевые органы администрации района

Перечень подпрограмм Муниципальной программы

  1. Защита населения и территории Лугавского сельсовета отчрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

  2. Благоустройство и поддержка жилищно-коммунального хозяйства.

  3. Поддержка и развитие социальной сферы.

  4. Управление муниципальными финансами Лугавского сельсовета.

Цели Муниципальной

программы

 

Создание безопасных и комфортных условий для проживания населения на территории Лугавского сельсовета

Задачи

Муниципальной

программы

 

1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера, пожаров.

2. Создание условий для устойчивого и эффективного развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения.

3.  Создание условий для развития и успешного функционирования системы отраслей социальной сферы.

4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций, повышение эффективности расходов бюджета сельсовета.

Этапы и сроки реализации Муниципальной программы

2014- 2016 годы

 

Целевые показатели

и показатели

результативности Муниципальной

программы

Доля населения, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления, в общей численности опрошенных к 2016 году составит не менее 70%

Доля собственных доходов муниципального образования в общем объеме доходов муниципального образования к 2016 составит 57,2 %

Объемы и источники

финансирования

Муниципальной

программы по годам

ее реализации в разрезе

подпрограмм

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составит 7214,9тыс. руб., в том числе по годам

в 2014 году - 2348,3 тыс. руб.;

в 2015 году - 2467,3 тыс. руб.;

в 2016 году - 2399,3 тыс. руб.

За счет средств районного бюджета 24 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2014 году - 8 тыс. руб.;

в 2015 году - 8 тыс. руб.;

в 2016 году - 8 тыс. руб.

За счет средств бюджета поселения 6569,9 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2014 году - 2133,3 тыс. руб.;

в 2015 году - 2252,3 тыс. руб.;

в 2016 году - 2184,3 тыс. руб.

За счет средств краевого бюджета 621 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2014 году - 207 тыс. руб.;

в 2015 году - 207 тыс. руб.;

в 2016 году - 207 тыс. руб.

 

 

2. Характеристика текущего состояния Лугавского сельсовета

2.1. - Территория, население, демографическая ситуация

Лугавский сельсовет расположен в Минусинском районе, на юге Красноярского края в Минусинской котловине.

Лугавский сельсовет является самостоятельным муниципальным образованием в составе муниципального образования Минусинского района Красноярского края.

Лугавское поселение граничит с севера со Знаменским и Б- Ничкинским сельсоветами, с юга – Хакасия, с запада – Селиванихинский сельсовет, с востока – Шушенский район и Знаменский сельсовет.

Общая площадь территории составляет 25249,7 га, из них площадь населенных пунктов составляет439,62га., общая площадь улично-дорожной сети (улиц, проездов, переулков) на 2012год составила 16,0 км. В плане 2013-2015гг. предлагается прирост улично-дорожной сети в среднем на 3,4% за счет ввода в эксплуатацию новых улиц.

На территории поселения расположены 5 населенных пунктов: с. Лугавское, пос. Озеро Тагарское, пос. Кутужеково, пос. Тагарский, с. Кривинское. Административным центром поселения является с. Лугавское.

Общая численность населения на 01.01.2012г.- 2134 человека. В населенных пунктах поселения, проживают люди единой семьей, люди разных национальностей и вероисповеданий.

Финансово-бюджетный потенциал сельсовета средний, основной доход от земли - арендная плата, земельный и подоходный налог. Низкодотационная территория.

 

с. Лугавское находится в 29 км. от г. Минусинска, в 4х км. От федеральной трассы-М 54. В селе есть средняя школа, детский сад, дом культуры, библиотека, амбулатория. Работает почтовое отделение, отделение сбербанка, отделение ЖКХ, ЗАО « Тагарское», промышленные предприятия. Жители села занимается ведением личных подсобных хозяйств.

 

Пос. Озеро Тагарское, находится в 16 км. от г. Минусинска,1 км. от федеральной трассы М-54.В поселке есть учреждения социальной сферы.

Пос. Кутужеково находится в 29 км. от города , 17км. до административного цента Лугавского сельсовета и 7км. до федеральной трассы- М 54

 

Население и трудовые ресурсы

Численность населения на территории поселения составляет на 01.10.2013г 2129 человек. За прошедшие 5 лет численность постоянного населения поселения уменьшилась на 1,5%. Трудоспособное население составляет 1129 человек, детей 392 человек, пенсионеров 576 человек. Происходит это потому, что кадровое население населенных пунктов стареет. Восполнение трудовых ресурсов происходит медленнее, чем убытие.

В настоящее время часть специалистов работает в сельском хозяйстве, часть населения работает в бюджетной сфере, а также у частных предпринимателей. 3,5% от трудоспособного населения работают за пределами Красноярского края ( вахтой).

 

Финансово-бюджетный потенциал

Финансово-бюджетный потенциал муниципального образования «Лугавский сельсовет» не высок и не стабилен. Собственные доходы МО «Лугавский сельсовет» за 2012 год составили - 1999 тыс. рублей, что меньше 2011 года на 7,5 %. Но ожидаемые доходы 2014 года составят 2933 тыс. руб. Увеличение собственных доходов происходит за счет увеличения сборов по земельному налогу. Собственные доходы муниципального образования это подоходный налог, налог на землю, от аренды земельных участков и имущества, налог на имущество, госпошлина.

Местный бюджет получает дотации из краевого и районного бюджета, это 69,8%, большая доля доходов - это дотации. И если в 2011 году это 69%, на следующие года прослеживается плановая тенденция к увеличению доли собственных доходов в структуре бюджета сельского совета и дотации 65,8%.

 

Потребительский рынок

 

В Лугавском сельсовете в целом 15 объекта потребительского рынка, осуществляющих деятельность муниципального образования. Непосредственно в с. Лугавское, располагаются 6 магазинов, парикмахерская, аптечный пункт. На территории села работают предприятия жилищно-коммунального хозяйства: Лугавский участок ООО «ЖКХ». Также на территории пос. Озеро Тагарское действует санаторий Сосновый Бор», специализирующийся на санаторно-курортном лечении и оздоровлении. В с. Лугавское и пос. Кутужеково действуют предприятия специализирующиеся на производстве и переработке сельхозпродукции: ЗАО « Тагарское» и ООО « Ничкинское», основная деятельность которых производство молока и растениеводство, и фермерские хозяйства, специализирующееся на растениеводстве.

 

Социальная сфера

Медицинское обслуживание жителей Лугавского сельсовета осуществляется Лугавской амбулаторией и 2 фельдшерско-акушерскими пунктами, дневной стационар на 2 койки.

В прогнозируемом периоде 2013-2015г число койко-мест в дневном стационаре не планируется. Мощность амбулаторно–поликлинических учреждений равна 12 посещений в смену. Этот показатель неизменен на протяжении трех лет.

На территории Лугавского поселения находятся 1 сельский Дом культуры с. Лугавское и 2 сельских клуба в пос. Кутужеково и пос. Озеро Тагарское, 2 библиотеки Минусинской централизованной библиотечной системы в с. Лугавское и пос. Озеро Тагарское. Книжный фонд в библиотеках находящихся на территории сельсовета 10567 книг,

В поселении находится одна средняя школа и 3 детских дошкольных учреждений. В последние годы в детских садах сельсовета произошло увеличение численности детей в образовательном и дошкольных учреждений. С 2009г численность детей в детских садах увеличилась на 31 ребенок, в школе на 3 ребенка.

Численность занимающихся физической культурой и спортом в поселении растет. Занимаются спортом 306 человек В сельсовете действует 2 спортзала, стадион, хоккейная коробка, спортивная площадка, тренажерный зал, и все они реализуют задачи как общего спортивного воспитания, так и формирования начального спортивного мастерства. Планируется новое строительство хоккейных коробок в малых населенных пунктах.

В населенных пунктах имеются отделения связи «Почта России», отделения филиала Сбербанка.

 

- Сельское хозяйство

 

Сельскохозяйственное производство получило приоритетное развитие на территории сельсовета. На территории сельсовета находятся 2 сельскохозяйственных предприятия ЗАО « Тагарское» и ООО Ничкинское, 3 фермерских хозяйства. Средняя заработная плата работников ЗАО « Тагарское» 8491р. На площадях, засеянных, в хозяйствах взращиваются: овес, пшеница. Основная доля в объеме производства приходится на продукцию растениеводства и животноводства.

 

 

2.2. Анализ социально-экономического положения поселения

 

Устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования, решение социально - экономических проблем населения является условием сохранения и развития населенных пунктов муниципального образования.

Управление социально-экономическим развитием муниципального образования должно сводиться к созданию комфортного, безопасного уровня жизни населения как в экономическом плане так и в развитии социальной инфраструктуры населенных пунктов.

Анализ социально-экономического положения позволяет выделить ряд существенных позитивных факторов (сильные стороны), которые можно эффективно использовать для поступательного социального и экономического роста:

- на протяжении последних лет наблюдается положительная динамика среднедушевых доходов населения.

-стабильная общественно-политическая ситуация, что позволяет проводить целенаправленную социальную и экономическую политику;

- наличие земельных, водных и лесных ресурсов для создания новых производств,

- благоприятные природно-климатические и экологические условия для населения, отсутствие вредных производств,

- наличие объектов коммунальной и социальной сферы.

- наличие инженерной инфраструктуры

 

К негативным факторам (слабые стороны), сдерживающим развитие муниципального образования относятся:

Демографические проблемы:

- низкий рост численности населения вследствие естественной убыли населения;

- старение населения, сокращение удельного веса молодежи.

Проблемы рынка труда:

- увеличение среднего возраста трудовых ресурсов, уменьшение численности населения в трудоспособном возрасте;

- большая доля неработающей молодежи.

Проблемы уровня доходов населения:

- существенная диспропорция в уровне оплаты труда в различных отраслях экономики;

- существенная дифференциация населения по уровню доходов;

По прежнему высоко число нуждающихся в социальной поддержке государства.

 

Проблемы системы образования:

- нехватка мощностей дошкольных образовательных учреждений:

- высокий износ зданий общеобразовательных учреждений:

- недостаточное финансирование общеобразовательных учреждений:

- недостаточно высокая материально-техническая обеспеченность образовательного процесса.

 

Проблемы здравоохранения:

- недостаточно высокий уровень здорового образа жизни, укрепление здоровья населением;

- высокий уровень заболеваемости и смертности населения;

- отсутствие получения скорой медицинской помощи в связи с отдаленностью от муниципального центра;

-отсутствие необходимого современного медицинского оборудования.

 

Проблемы физической культуры и спорта;

- недостаточность площадей для занятия физической культурой и спортом;

- несоответствие материально-технической базы задачам развития массового спорта;

- недостаточное финансирование мероприятий по развитию физической культуры и спорта.

 

Проблемы сферы культуры:

- недостаточный уровень финансирования отрасли, не позволяющий повысить оснащенность учреждений культуры необходимым оборудованием;

- высокая степень износа материально-технической базы;

- высокий износ зданий учреждений культуры;

- низкий уровень участия населения в культурной сфере;

- низкая заработная плата работников отрасли.

 

Экологические проблемы:

-отсутствие должного внимания организаций и населения к состоянию окру­жающей среды;

- возникновение несанкционированных мусоросвалок на территории населенных пунктов;

- низкий уровень внедрения ресурсосберегающих технологий во всех сферах и производствах.

 

Проблемы безопасности:

- несовершенная система реагирования на чрезвычайные ситуации;

- низкий уровень соблюдения мер пожарной безопасности среди населения;

- низкий уровень участия населения в ликвидации ЧС;

-несоответствие большинства объектов капитального строительства противопожарным требованиям;

существенный износ уличной дорожной сети влияющий на рост ДТП.

Проблемы жилищно-коммунального хозяйства:

- высокий уровень износа жилищной и коммунальной инфраструктуры и недо­статочный уровень качества предоставляемых услуг;

-низкая привлекательность жилищно-коммунального комплекса для инвесто­ров;

- низкий уровень развития коммунальной инфраструктуры со стороны энергоснабжающих организаций сдерживающий рост ИЖС;

- недостаточно высокий ввод в эксплуатацию индивидуального жилищного строительства.

 

Проблемы в сельском хозяйстве:

  • отсутствует эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения владельцами общедолевой собственности;

  • низкий уровень развития и личных подсобных хозяйств населения.

  • отсутствие закупок сельхозпродукции в личных подсобных хозяйствах населения муниципального образования.

 

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития

 

Целью муниципальной программы является создание условий для стабильного социального и экономического развития жизни населения Лугавского сельсовета.

Реализация муниципальной программы направлена на достижение следующих задач:

1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера, пожаров.

2. Создание условий для устойчивого и эффективного развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения.

3. Создание условий для развития и успешного функционирования системы отраслей социальной сферы.

4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций, повышение эффективности расходов бюджета сельсовета.

Приоритетными направлениями являются:

  1. Развитие транспорта и транспортной инфраструктуры.

  2. Обеспечение условий для жизни и деятельности населения на территории сельсовета.

  3. Обеспечение социальной защиты и безопасности населения.

  4. Обеспечение социального развития населения.

  5. Создание условий для развития бизнеса и самозанятости населения.

4.Механизм реализации отдельных мероприятий программы

 

Решение задач Муниципальной программы достигается реализацией подпрограмм.

Организационные, экономические и правовые механизмы, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограмм представлены в подпрограммах Муниципальной программы.

 

 

 

 

 

 

5. Прогноз конечных результатов Муниципальной программы

 

Ожидаемыми результатами реализации Муниципальной программы являются следующие показатели:

  • снижение риска гибели и травматизма людей вследствие пожаров и уменьшение материальных потерь от пожаров;

  • снижение вероятности загрязнения окружающей среды вследствие лесных и бытовых пожаров;

  • создание условий, обеспечивающих комфортные благоприятные условия для проживания населения;

  • сохранение национально-самобытного и культурного наследия, внедрение новых методов обучения, пропаганда здорового образа жизни подрастающего поколения, обеспечение условий для доступа населения к культурным благам и информационным ресурсам библиотечных фондов;

  • доля расходов сельского бюджета, формируемых в рамках муниципальной программыЛугавского сельсовета составит не менее 95% к 2016 году;

  • своевременное составление проекта бюджета Лугавского сельсовета и отчета об его исполнении (не позднее 15 ноября и 1 апреля текущего года соответственно);

  • обеспечение исполнения расходных обязательств сельсовета (без учета безвозмездных поступлений) не менее чем на 97 процентов;

  • исполнение сельского бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню (от 80% до 120 %) ежегодно;

  • объем налоговых и неналоговых доходов сельского бюджета в общем объеме доходов - 2,7 млн. рублей в 2013 году, 2,7млн. рублей в 2014 году, 2,9 млн. рублей в 2015 году, 3 млн. рублей в 2016 году.

 

  1. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

 

Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов утверждены в приложениях 4-5 к муниципальной программе.

 

 

7. Распределение расходов по отдельным мероприятиям программы

 

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям муниципальной программы, подпрограммы представлена в приложении 7.

Программа не содержит мероприятий, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

 

8. Ресурсное обеспечение программы

 

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы представлена в приложении 8.

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Социально-экономическое развитие Лугавскогосельсовета

Минусинского района» на 2014-2016 годы

 

Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности

(показатели развития отрасли, вида экономической деятельности)

№ 
п/п

Цели, 
задачи, 
показатели 

Единица
измерения

Вес показателя

Источник 
информации

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

Цель Создание условий для стабильного социального и экономического развития жизни населения Лугавского сельсовета

 

Доля населения, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления, в общей численности опрошенных

%

0,4

ежегодный опрос населения

51

59

63

67

70

 

Доля собственных доходов муниципального образования в общем объеме доходов муниципального образования

%

0,6

отчет об исполнении бюджета

34,2

51,1

59,1

57,2

57,2

1.1

Задача 1 Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера, пожаров

1.1.1

Подпрограмма 1 «Защита населения и территории Лугавского сельсовета от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, пожаров»

 

Число погибших и пострадавших в результате различных чрезвычайных ситуаций

чел.

1

Отчёт отдела управления надзорной деятельности

1

Не более 1

Не более 1

Не более 1

Не более 1

1.2

Задача 2 Создание условий для устойчивого и эффективного развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения

1.2.1

Подпрограмма 2 «Благоустройство и поддержка жилищно-коммунального хозяйства»

 

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям

км

0,5

Форма № 1-МО

 

16,0

15,0

14,3

13

12

 

Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных в общей протяженности улиц, проездов, набережных

%

0,5

Форма № 1-МО

 

65

70

70

70

70

1.3

Задача 3 Создание условий для развития и успешного функционирования системы отраслей социальной сферы

1.3.1

Подпрограмма 3 «Поддержка и развития социальной сферы»

 

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

%

0,5

Ведомственная отчетность

11

 

18

19

22

35

 

Доля населения, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях в общей численности населения

%

0,5

Ведомственная отчетность

14

 

18

22

35

48

1.4

Задача 4 Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций, повышение эффективности расходов бюджета сельсовета

1.4.1

Подпрограмма 4 «Управление муниципальными финансами Лугавского сельсовета»

 

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений в общем объеме собственных доходов составит 57,2% к 2016 году

%

0,4

Отчет о исполнении бюджета

34,2

51,1

59,1

57,2

57,2

 

Обеспечение исполнения расходных обязательств (за исключением безвозмездных поступлений)

%

0,3

Отчет о исполнении бюджета

не менее 97%

не менее 97%

не менее 97%

не менее 97%

не менее 97%

 

Доля расходов сельского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ

%

0,3

Отчет о исполнении бюджета

0

0

не менее 45

не менее 80

не менее 95

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Социально-экономическое развитие Лугавскогосельсовета

Минусинского района» на 2014-2016 годы

 

Целевые показатели на долгосрочный период

 


п/п

Цели, 
целевые 
показатели

Единица 
измерения

Отчетный финансовый год

 

Текущий финансовый год

Очередной финансовый год

Плановый период

Долгосрочный период по годам

первый год планового периода

второй год планового периода

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

Цель Создание условий для стабильного социального и экономического развития жизни населения Лугавского сельсовета

1.1

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления в общей численности опрошенных

%

51

59

63

67

70

73

77

80

83

86

89

90

91

1.2

Доля собственных доходов муниципального образования в общем объеме доходов муниципального образования

%

34,2

51,1

59,1

57,2

57,2

58

58

58

58

58

58

58

58

Приложение № 3

к муниципальной

программе «Социально-экономическое

развитие Лугавского _сельсовета

Минусинского района» на 2014-2016

годы

 

Подпрограмма 1 «Защита населения и территории Лугавского сельсовета от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, пожаров»

 

  1. Паспорт подпрограммы

 

Наименование подпрограммы

«Защита населения и территории Лугавскогосельсовета от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, пожаров»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Социально-экономическое развитие Лугавскогосельсовета Минусинского района» на 2014-2016 годы

Исполнитель подпрограммы

Администрация Лугавского сельсовета

Исполнители мероприятий подпрограммы

Главный распорядитель бюджетных средств – администрация Лугавского сельсовета

Цель подпрограммы

муниципальной программы

Снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, пожаров на территории Лугавского сельсовета, повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера.

Задачи подпрограммы муниципальной программы

  1. Защита населения от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера.

  2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

Число погибших и пострадавших в результате различных чрезвычайных ситуаций к 2016 году не более 1 человек

Сроки реализации

подпрограммы муниципальной

программы

2014 – 2016 годы

 

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

муниципальной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит – 228,9тыс. руб., в том числе по годам

в 2014 году – 76,3тыс. руб.;

в 2015 году – 76,3 тыс. руб.;

в 2016 году - 76,3 тыс. руб.

За счет средств бюджета поселения – 228,9тыс. руб., в том числе по годам:

в 2014 году – 76,3 тыс. руб.;

в 2015 году – 76,3 тыс. руб.;

в 2016 году - 76,3 тыс. руб.

 

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация Лугавского сельсовета

Контроль за целевым использованием средств бюджета осуществляет финансовое управление администрации Минусинского района

 

2. Основные разделы подпрограммы

 

2.1. Постановка проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

 

На территории Лугавского сельсовета существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, сильные ветры, снегопады, засухи, пожары.

В период с 2010 по 2013 годы на территории Лугавского сельсовета чрезвычайных ситуаций (техногенных) не было, однако имели место природные чрезвычайные ситуации.

Важным фактором устойчивого социально-экономического развития Лугавскогосельсовета является обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности.

Большое количество пожаров происходит в лесном массиве. Главной причиной пожаров является неосторожное, небрежное обращение с огнем.

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

  • несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за удаленности;

  • низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений от пожаров;

  • несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану;

  • недостаток специальных приборов, осветительного оборудования для выполнения работ в условиях плохой видимости и высоких температур;

  • недостаток пожарной техники, многофункционального пожарно-технического оборудования и пожарного снаряжения (с учетом существующего уровня риска пожаров на территории района). Их приобретение позволит повысить эффективность тушения пожаров, тем самым сократить степень вероятности развития пожаров.

Для выполнения аварийно-спасательных работ при происшествиях и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Лугавского сельсовета были созданыдобровольные пожарные дружины, система оповещения людей на случай пожара, водоемы для целей пожаротушения, пожарный автомобиль, Огнеборец , пожарные средства пожаротушения.

Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу – спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Для решения проблем жизнеобеспечения пострадавших в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях нужны новые решения.

Решить соответствующие проблемы представляется целесообразным программными мероприятиями по дооборудованию объектов социальной сферы, которые можно использовать по двойному назначению:

  • в повседневном режиме – для социально полезных целей;

  • в режиме чрезвычайной ситуации – для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших.

Исходя из перечисленного проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе пожарной безопасности необходимо решить подпрограммными методами на местном уровне.

На территории Лугавского сельсовета в период с 2010 по 2013годы в результате пожаров (погиб 1 человек) травмированных не было.

Для сохранения положительной динамики, в целях недопущения гибели и травмирования людей на пожарах, в целях недопущения возникновения пожаров на территории поселения проводим разъяснительную и обучающую работу с населением, роздано памяток по пожарной безопасности и паводка 1548 штук.

 

    1. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

 

Цель: снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, пожаров на территории Лугавского сельсовета, повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера.

Задачи:

  1. Защита населения от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера.

  2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Основными направлениями реализации подпрограммы являются:

1. Развитие материально-технической базы.

2. Развитие добровольной пожарной охраны.

3. Совершенствование и формирование нормативной правовой базы по вопросам обеспечения и реализации, первичных мер пожарной безопасности.

Перечень целевых индикаторов Подпрограммы приведён в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

Срок реализации подпрограммы: 2014-2016 годы.

Выбор мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения главной цели подпрограммы.

 

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет Администрация Лугавского сельсовета Минусинского района Красноярского края.

Главным распорядителем бюджетных средств и ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы является Администрация Лугавского сельсовета Минусинского района Красноярского края.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета сельсовета.

В рамках решения задач подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

1. Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий затопления населенных пунктов от талых вод на территории Лугавского сельсовета.

- на текущее содержание и ремонт водопропускных сооружений.

Выполнение мероприятий осуществляется из средств бюджета сельсовета на основании утвержденных бюджетных смет, в пределах утверждённых бюджетных ассигнований.

 

2. Мероприятия по предупреждению возникновения и ликвидации пожаров населенных пунктов на территории Лугавского сельсовета.

- на приобретение и установку противопожарного оборудования, мотопомп;

- на прокладку минерализованных полос и уход за ними;

- на приобретение первичных мер пожаротушения;

- на приобретение, монтаж, обслуживание и ремонт системы оповещения людей на случай пожара;

- на скашивание дикорастущих трав вокруг населенных пунктов Лугавского сельсовета

- на приобретение ГСМ для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаров

Выполнение мероприятий осуществляется из средств бюджета сельсовета на основании утвержденных бюджетных смет, в пределах утверждённых бюджетных ассигнований.

 

3. Мероприятия по первичным мерам пожарной безопасности (на мероприятия по первичным мерам и прокладку минерализованных полос и уход за ними) при условии выделения средств из краевого бюджета. При выделении средств из краевого бюджета на указанные цели, выполнение работ, приобретение товаров и услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ ( ред. От 02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

За счёт средств бюджета сельсовета предусмотрено долевое участие в финансировании указанных расходов. При выделении средств из краевого бюджета, администрация Минусинского района заключает соглашение с отраслевым министерством. Порядок выделения, использования средств устанавливается постановлением Правительства Красноярского края и администрацией Минусинского района.

Администрация Лугавского сельсовета Минусинского района Красноярского края является муниципальным заказчиком по реализации мероприятий Программы.

Функции муниципального заказчика при реализации мероприятий Программы осуществляются Администрацией Лугавского сельсовета самостоятельно путем заключения договоров либо путем проведения централизованных аукционов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ ( ред. От 02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

 

В рамках реализации мероприятий Программы средства расходуются:

- на приобретение и установку противопожарного оборудования, мотопомп;

- на прокладку минерализованных полос и уход за ними;

- на приобретение первичных мер пожаротушения;

- на текущее содержание и ремонт водопропускных сооружений;

- приобретение, монтаж, обслуживание и ремонт системы оповещения людей на случай пожара;

4. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета сельсовета на основании утвержденных бюджетных смет, в пределах утверждённых бюджетных ассигнований, а также за счет краевого бюджета, в случае софинансирования подпрограммы, в рамках Государственных программ Красноярского края или по итогам конкурсного отбора.

5. Администрация Лугавского сельсовета заключает договора с исполнителями в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

6. Окончательный расчет производится по окончании выполнения работ – по актам приемки выполненных работ, по счетам-фактурам – после получения материалов и основных средств.

Расчет производится безналичным путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя (поставщика) либо в случае заключения договора с физическим лицом наличными денежных средств из кассы Администрации Лугавского сельсовета.

7. Для осуществления оплаты Администрация Лугавского сельсовета предоставляет в Территориальный отдел казначейства Красноярского края по г. Минусинску и Минусинскому району следующие документы:

счета-фактуры на поставку материалов и основных средств,

договора, счета-фактуры и акты приемки работ и услуг на выполненные работы и услуги.

 

 

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

 

Управление реализацией подпрограммы осуществляет администрация Лугавского сельсовета, которая обеспечивает согласованность действий по реализации подпрограммных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие участников подпрограммы.

Общий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация района, в лице главы администрации, заместителя главы администрации, а также финансовое управление администрации района.

Администрация Лугавского сельсовета ежеквартально оформляется отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет в отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций, финансовое управление администрации Минусинского района не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным.

Исполнители подпрограммных мероприятий несут ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и эффективное использование средств, выделяемых на финансирование мероприятий подпрограммы.

 

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

 

По итогам выполнения подпрограммных мероприятий в 2014 году предполагается достижение следующих показателей:

 

Наименование показателей

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

Случаи гибели сельского населения при пожарах

ед.

1

не более1

не более1

не более1

не более1

Случаи травмированного сельского населения при пожарах

ед.

0

0

0

0

0

Прокладка минерализованных полос и уход за ними

км

3

3

3

3

3

Реализация подпрограммы позволит снизить риск гибели и травматизма людей вследствие пожаров и уменьшить материальные потери от пожаров.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы понижается вероятность загрязнения окружающей среды вследствие лесных и бытовых пожаров.

Выполнение агитационно-пропагандистских мероприятий повысит уровень знаний населения в области пожарной безопасности, в результате чего понизится количество бытовых пожаров.

 

2.6. Мероприятия подпрограммы

 

Перечень подпрограммных мероприятий приведён в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

 

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

 

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит – 228,9 тыс. руб., в том числе по годам

в 2014 году - 76,3 тыс. руб.;

в 2015 году - 76,3 тыс. руб.;

в 2016 году - 76,3 тыс. руб.

За счет средств бюджета поселения - 228,9тыс. руб., в том числе по годам:

в 2014 году – 76,3 тыс. руб.;

в 2015 году – 76,3 тыс. руб.;

в 2016 году - 76,3 тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к подпрограмме «Защита населения и территории Лугавского сельсовета от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, пожаров»

 

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

 


п/п

Цель, 
целевые индикаторы 

Единица
измерения

Источник 
информации

Отчетный финансовый год

2012

Текущий финансовый год

2013

Очередной финансовый год

2014

Первый год планового периода

2015

Второй год планового периода

2016

Цель: Снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, пожаров на территорииЛугавского поселения, повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера.

1.1

Число погибших и пострадавших в результате различных чрезвычайных ситуаций

чел.

Отчёт отдела управления надзорной деятельности

1

Не более 1

Не более 1

Не более 1

Не более 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к подпрограмме 1 Защита населения и территории Лугавского сельсовета от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

пожаров»

 

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов

 

Наименование программы, подпрограммы

Наименование

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы 
(тыс. руб.), годы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

очередной финансовый год

2014

первый год планового периода

2015

второй год планового периода

2016

Итого на период

Цель: Снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, пожаров на территории Лугавского сельсовета, повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера.

Задача 1 Защита населения от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера

Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий затопления населенных пунктов

Администрация Лугавского

сельсовета

820

0309

151

8851

244

20,0

20,0

20,0

60,0

Отсутствие возникновения затопления жилого сектора.

 

Мероприятия по предупреждению возникновения и ликвидации пожаров населенных пунктов

АдминистрацияЛугавскогосельсовета

820

0309

151

8852

244

50,0

50,0

50,0

150,0

Исключает возможность переброса огня на жилой сектор населенного пункта

итого

 

х

х

х

х

70,0

70,0

70,0

210,0

 

Задача 2 Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности населенных пунктов (мероприятия по первичным мерам пожарной безопасности)

Администрация Лугавского сельсовета

820

0310

151

8853

244

6,0

6,0

6,0

18,0

Увеличение охвата зоны оповещения населения.

Своевременное оповещение о возникновении пожара . Обеспечение добровольных пожарных средствами пожаротушения.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности населенных пунктов (прокладка минерализованных полос и уход за ними)

Администрация Лугавского

сельсовета

820

0310

151

8854

244

0,3

0,3

0,3

0,9

Увеличение охвата зоны оповещения населения.

Своевременное оповещение о возникновении пожара . Обеспечение добровольных пожарных средствами пожаротушения.

итого

 

х

х

х

х

6,3

6,3

6,3

18,9

 

Всего по подпрограмме

х

х

х

х

х

76,3

76,3

76,3

228,9

 

В том числе по ГРБС

Администрация Лугавского

сельсовета

х

х

х

х

76,3

76,3

76,3

228,9

 

Приложение № 4

к муниципальной программе

«Социально-экономическое

развитие Лугавского сельсовета

Минусинского района» на 2014-2016

годы

 

Подпрограмма 2 «Благоустройство и поддержка жилищно-коммунального хозяйства»

 

1. Паспорт подпрограммы

 

Наименование подпрограммы

«Благоустройство и поддержка жилищно-коммунального хозяйства»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Социально-экономическое развитие Лугавского сельсовета Минусинского района» на 2014-2016 годы

Исполнитель подпрограммы

Администрация Лугавского сельсовета

Исполнители мероприятий подпрограммы

главный распорядитель бюджетных средств – АдминистрацияЛугавского сельсовета

Цель подпрограммы

муниципальной программы

Создание условий для устойчивого и эффективного развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1. Благоустройство улично-дорожной сети.

2.Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

3 Обеспечение безопасности дорожного движения.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

 

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составит 12 км к 2016 году

Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных в общей протяженности улиц, проездов, набережных составит 70% к 2016 году

Сроки реализации

подпрограммы муниципальной

программы

2014 – 2016 годы

 

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

муниципальной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 5714 тыс. руб., в том числе по годам

в 2014 году - 1826 тыс. руб.;

в 2015 году - 1978 тыс. руб.;

в 2016 году - 1910 тыс. руб.

За счет средств бюджета поселения 5093 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2014 году - 1619 тыс. руб.;

в 2015 году - 1771 тыс. руб.;

в 2016 году - 1703 тыс. руб.

За счёт средств краевого бюджета 621 тыс. руб.

в 2014 году - 207 тыс. руб.;

в 2015 году - 207 тыс. руб.;

в 2016 году - 207 тыс. руб.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация Лугавского сельсовета

Контроль за целевым использованием средств бюджета осуществляет финансовое управление администрации Минусинского района.

 

2. Основные разделы подпрограммы

 

2.1. Постановка проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Благоустройство территории предусматривает улучшение внешнего облика поселения, благоустройство дворовых и внутриквартальных территорий, улучшение качества жизни, создание благоприятных условий для проживания населения на территорииЛугавского сельсовета.

Подпрограмма направлена на решение наиболее важных проблем благоустройства, путем обеспечения содержания чистоты и порядка улиц и дорог, обеспечение качественного и высокоэффективного наружного освещения населенных пунктов.

В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию населенных пунктов. В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем. Благоустройство многих населенных пунктов поселения не отвечает современным требованиям.

В области текущего содержания территории Лугавского сельсовета можно выделить следующие проблемы:

 

 

Уличное освещение.

 

Необходимо выполнение в полной мере работ, связанных с ликвидацией мелких повреждений электросетей, светильной арматуры и оборудования, относящиеся к содержанию наружного освещения. Необходимо выполнение работ по освещению многоквартирных домов в с. Лугавское и площади в центре села. В настоящее время уличное освещение составляет 70 % от необходимого.

 

Утилизация и захоронение бытовых и промышленных отходов сбор и вывоз отходов и мусора должен осуществляться по контейнерной или бестарной системе на полигон твердых бытовых отходов.

 

Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов.

Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены. Накопление в больших масштабах промышленных отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной их главных проблем обращения с отходами.

Для обеспечения санитарно-гигиенического состояния сельсовета необходимо производить работы по доставке невостребованных трупов в морг.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей подпрограммой.

 

Коммунальная инфраструктура

 

Целью жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение надежной работы коммунальной инфраструктуры, бесперебойного тепло-, электроснабжения, поставки других коммунальных услуг организациями ЖКХ.

Основными задачами являются проведение своевременной и качественной подготовки объектов ЖКХ к работе в зимних условиях путем приведения технического состояния оборудования и инженерных сетей в соответствие с требованиями нормативных документов, увеличения срока службы инженерных сетей посредством применения современных материалов, технологий, высокого качества производства работ.

 

Безопасность дорожного движения

 

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Наиболее распространенной причиной совершения водителями ДТП является превышение установленной или несоответствие выбранной скорости конкретным условиям движения.

Основной категорией, определяющей рост аварийности на территории района, являются водители личного автотранспорта.

Данные показатели говорят о том, что основной причиной создания аварийных ситуаций на дорогах является низкая культура поведения на дорогах как водителей, так и пешеходов.

Культуру поведения на дорогах необходимо воспитывать с дошкольного возраста, подкрепляя профилактическими и теоретическими мероприятиями в течение всей жизни граждан.

Основными направлениями реализации данной задачи является:

1. Формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.

2. Реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

 

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

 

Цель: создание условий для устойчивого и эффективного развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения.

Задачи:

1. Благоустройство улично-дорожной сети.

2. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

3. Обеспечение безопасности дорожного движения.

Основными направлениями реализации подпрограммы являются:

1. Повышение уровня благоустройства территории Лугавского сельсовета для обеспечения благоприятных условий проживания населения.

2. Обеспечение качественного и высокоэффективного наружного освещения населенных пунктов Лугавского сельсовета.

3. Обеспечение содержания, чистоты и порядка улиц и дорог.

4. Обеспечение надежной работы коммунальной инфраструктуры.

5. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведён в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

Срок реализации подпрограммы: 2014-2016 годы.

Выбор мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения главной цели подпрограммы.

 

2.3. Механизм реализации подпрограммы

 

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет Администрация Лугавского сельсовета Минусинского района Красноярского края.

Главным распорядителем бюджетных средств и ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы является Администрация Лугавского сельсовета Минусинского района Красноярского края.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета сельсовета.

В рамках решения задач подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

  1. Благоустройство улично-дорожной сети.

  2. Сбор и вывоз ТБО, ликвидация несанкционированных свалок.

  3. Прочие мероприятия по благоустройству.

4. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

5. Содержание автодорог общего пользования местного значения. За счет средств муниципального дорожного фонда Лугавского сельсовета Минусинского района Красноярского края в соответствии с Порядком формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Лугавского сельсовета Минусинского района Красноярского края, утвержденного Решением Лугавского сельского Совета депутатов от 09.09.2013 года № 180-рс и за счет средств краевого бюджета.

6. Оформление правоустанавливающих документов для постановки на учет автомобильных дорог местного значения.

7. Разработка проектов организации дорожного движения и схем дислокации дорожных знаков.

Администрация Лугавского сельсовета Минусинского района Красноярского края являетсямуниципальным заказчиком по реализации мероприятий Программы.

Функции муниципального заказчика при реализации мероприятий Программы осуществляются Администрацией Лугавского сельсовета самостоятельно либо путем проведения централизованных аукционов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ ( ред. От 02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В рамках реализации мероприятий Программы средства расходуются:

- На оплату труда работников Администрации Лугавского сельсовета, занятых на работах по благоустройству и обслуживанию улично-дорожной сети

-На оплату договоров на сбор и вывоз ТБО, ликвидацию несанкционированных свалок,организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения,

- на обеспечение безопасности дорожного движения,

- на оформление правоустанавливающих документов для постановки на учет автомобильных дорог местного значения,

- на разработку проектов организации дорожного движения и схем дислокации дорожных знаков

- На прочие мероприятия в области благоустройства.

 

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета сельсовета на основании утвержденных бюджетных смет, в пределах утверждённых бюджетных ассигнований, а также за счет краевого бюджета, в случае софинансирования подпрограммы, в рамках Государственных программ Красноярского края или по итогам конкурсного отбора. При выделении средств из краевого бюджета на указанные цели, выполнение работ, приобретение товаров и услуг осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. От 02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

При выделении средств из краевого бюджета, администрация Минусинского района заключает соглашение с отраслевым министерством. Порядок выделения, использования средств устанавливается постановлением Правительства Красноярского края .

5. Администрация Лугавского сельсовета заключает договора с исполнителями в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

6. Окончательный расчет производится по окончании выполнения работ – по актам приемки выполненных работ, по счетам-фактурам – после получения материалов и основных средств.

Расчет производится безналичным путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя(поставщика) либо в случае заключения договора с физическим лицом наличными денежными средствами из кассы Администрации Лугавского сельсовета

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

 

Управление реализацией подпрограммы осуществляет администрация Лугавского сельсовета, которая обеспечивает согласованность действий по реализации подпрограммных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие участников подпрограммы.

Общий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация района, в лице главы администрации, заместителя главы администрации по экономическому развитию, а также финансовое управление администрации района.

Администрация Лугавского сельсовета ежеквартально оформляется отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет в отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций, финансовое управление администрации Минусинского района не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным.

Исполнители подпрограммных мероприятий несут ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и эффективное использование средств, выделяемых на финансирование мероприятий подпрограммы.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

 

В результате реализации подпрограммы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные благоприятные условия для проживания населения.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы понижается вероятность загрязнения окружающей среды.

2.6. Мероприятия подпрограммы

 

Перечень подпрограммных мероприятий приведён в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

 

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

 

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 5714,0 тыс. руб., в том числе по годам

в 2014 году - 1826 тыс. руб.;

в 2015 году - 1978 тыс. руб.;

в 2016 году - 1910 тыс. руб.

За счет средств бюджета поселения 5093,0 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2014 году - 1619,0 тыс. руб.;

в 2015 году - 1771,0 тыс. руб.;

в 2016 году - 1703,0 тыс. руб.

За счёт средств краевого бюджета - 621,0 тыс.руб., в том числе по годам:

В 2014 году – 207,0 тыс. руб.;

в 2015 году - 207,0 тыс. руб.;

в 2016 году - 207,0 тыс. руб.;

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к подпрограмме 2 «Благоустройство и поддержка

жилищно–коммунального хозяйства»

на 2014 − 2016 годы

 

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

 

№ 
п/п

Цель, 
целевые индикаторы

Единица
измерения

Источник 
информации

Отчетный финансовый год

2012

Текущий финансовый год

2013

Очередной финансовый год

2014

Первый год планового периода

2015

Второй год планового периода

2016

Цель: Создание условий для устойчивого и эффективного развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения

1.1

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

км

Форма № 1-МО

 

16,0

15,0

14,3

13,0

12,0

1.2

Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных в общей протяженности улиц, проездов, набережных

%

Форма № 1-МО

 

65

70

70

70

70

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к подпрограмме 2 «Благоустройство и поддержка

жилищно–коммунального хозяйства»

на 2014 − 2016 годы

 

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов

Наименование программы, подпрограммы

Наименование

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы 
(тыс. руб.), годы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

очередной финансовый год

2014

первый год планового периода

2015

второй год планового периода

2016

Итого на период

Цель: Создание условий для устойчивого и эффективного развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения

Задача 1 Благоустройство улично-дорожной сети

Уличное освещение

АдминистрацияЛугавского

сельсовета

820

0503

152

8861

244

632

632

632

1896

Увеличение освещенности улиц, проездов на 7 км.

Сбор и вывоз ТБО, содержание свалок

АдминистрацияЛугавского

сельсовета

820

0503

152

8862

244

650

619

586

1855

 

 

Ликвидация несанкционированных мусоросвалок в кол-ве 6 шт.

Прочие мероприятия в области благоустройства

АдминистрацияЛугавского

сельсовета

820

0503

152

8863

244

15,0

15,0

15,0

45,0

Ремонт детских площадок – 3 шт., памятников-2шт., уборка территории, очистка от снега улиц

Итого

 

 

 

 

 

1297

1266

1233

3796

 

Задача 2 Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

Оказание ритуальных услуг

АдминистрацияЛугавского

сельсовета

820

0502

152

8864

244

5

5

5

15

Доставка невостребованных трупов на территории- 11шт.

Содержание мест захоронения

АдминистрацияЛугавского

поселения

820

0503

152

8865

244

30,0

30,0

30,0

90,0

Ремонт мест захоронения -3 кладб.

Итого

 

 

 

 

 

35,0

35,0

35,0

105,0

 

Задача 3 Обеспечение безопасности дорожного движения (дорожный фонд)

Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств краевого бюджета

АдминистрацияЛугавскогопоселения

820

0409

152

7508

244

207

207

207

621

Выполнение ямочного ремонта асфальтового покрытия до 400кв.м.

Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств бюджета сельсовета в рамках долевого участия

АдминистрацияЛугавскогопоселения

820

0409

152

8508

244

0,2

0,2

0,2

0,6

Увеличение протяженности дорог соответствующих требуемым параметрам до 11км. Выполнение ямочного ремонта асфальтового покрытия до 400кв.м.

Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств бюджета сельсовета

АдминистрацияЛугавскогопоселения

820

0409

152

8866

244

161,5

197,5

195,8

554,8

Увеличение протяженности дорог соответствующих требуемых параметрам до 11 км. Выполнение ямочного ремонта асфальтового покрытия до 400кв.м

Оформление правоустанавливающих документов для постановки на учет автомобильных дорог местного значения

АдминистрацияЛугавскогопоселения

820

0409

152

8867

244

92,3

239,3

206

537,6

Изготовление паспортов авт.дорог в кол.10 штук.

Разработка проектов организации дорожного движения и схем дислокации дорожных знаков

АдминистрацияЛугавскогопоселения

820

0409

152

8868

244

33,0

33,00

33,0

99,0

Изготовление проектов безопасности на 17,9 км дорог.

итого

 

 

 

 

 

494,0

677

642

1813

 

Итого по подпрограмме

 

 

 

 

 

1826

1978

1910

5714

 

В том числе по ГРБС

АдминистрацияЛугавскогопоселения

820

 

 

 

1826

1978

1910

5714

 

Приложение № 5

к муниципальной

программе «Социально-экономическое

развитие Лугавского сельсовета

Минусинского района» на 2014-2016 годы

 

Подпрограмма 3 «Поддержка и развитие социальной сферы»

 

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Поддержка и развитие социальной сферы»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Социально-экономическое развитие Лугавского сельсоветаМинусинского района» на 2014-2016 годы

Исполнитель подпрограммы

Администрация Лугавского сельсовета

Исполнители мероприятий подпрограммы

главный распорядитель бюджетных средств – АдминистрацияЛугавского сельсовета

Цель подпрограммы

муниципальной программы

Создание условий для развития и успешного функционирования системы отраслей социальной сферы

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1.Проведение культурно-массовых мероприятий

2. Проведения мероприятий в области физической культуры и спорта

3. Социальная политика

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

 

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом составит 35% к 2016 году

Доля населения, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях в общей численности населения составит 48% к 2016 году

Сроки реализации

подпрограммы муниципальной

программы

2014 – 2016 годы

 

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

муниципальной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит – 169 тыс. руб., в том числе по годам

в 2014 году - 53 тыс. руб.;

в 2015 году - 58 тыс. руб.;

в 2016 году - 58 тыс. руб.

За счет средств бюджета поселения 169тыс. руб., в том числе по годам:

в 2014 году - 53тыс. руб.;

в 2015 году - 58 тыс. руб.;

в 2016 году - 58 тыс. руб.

 

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация Лугавского сельсовета

Контроль за целевым использованием средств бюджета осуществляет финансовое управление администрации Минусинского района.

 

2. Основные разделы подпрограммы

 

2.1. Постановка проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Важнейшим приоритетом социально-экономического развития Лугавского сельсовета является повышение уровня жизни населения, в т.ч. на основе развития социальной сферы.

 

Подпрограмма направлена на решение наиболее важных проблем социальной сферы, путем обеспечения доступности и увеличения качества предоставляемых услуг, увеличению количества пользователей, подержание в безаварийном состояние объектов капитального строительства социальной сферы. Сохранение и развитие культурного и физического потенциала поселения, создание оптимальных материальных и организационных условий для приобщения населения к спорту, ценностям культуры, здоровью и повышению уровня образования учащихся.

В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по развитию качества услуг социальной сферы населенных пунктов. В то же время сохраняется напряженность, проблемы в решении вопросах развития данной сферы, несоответствие требованиям населения муниципального образования.

В области развития социальной сферы территории Лугавского сельсовета можно выделить следующие проблемы:

 

Проблемы образования.

Система образования Лугавского сельсовета

МБОУ «Лугавская основная общеобразовательная школа» обучаются 165 учащихся. Количество учащихся в данной школе до 2016 года уменьшаться не будет.

Данная школа рассчитана на 280 ученических мест. В МОУ «Лугавская основная общеобразовательная школа» обучаются дети населенных пунктов с. Лугавское, пос. Озеро Тагарское.

Слабая оснащенность материально-технической базы не позволяет развивать дополнительные формы образовательного процесса. Недостаточное финансирование учреждений приводит к решению неотложных проблем безаварийного содержания зданий и сооружений, созданию условий безопасного образовательного процесса, а не расширению спектра услуг дополнительного образования.

 

Особое внимание администрации Лугавского сельского поселения в области культуры направлено на сохранение творческого потенциала, возрождение и сохранение народных традиций, историко-культурного наследия, развитие культурно -досуговой и творческой деятельности, создание условий, направленных на динамичное и успешное развитие сельского поселения, на укрепление материально-технической базы учреждений культуры и дополнительного образования. В настоящее время на территории поселения функционируют 2 библиотеки, 2 сельских клуба и Лугавский сельский Дом культуры. При Лугавском сельском Доме культуры образован фольклорная группа «Лугавчанка»,вокальная группа « Нежность», Хореографический ансамбль « Терпсихора».

В Лугавском Доме культуры проведен капитальный ремонт, приобретена передвижная киноустановка. И все таки недостаточный уровень финансирования культурной отрасли, не позволяет повысить оснащенность учреждений культуры необходимым оборудованием. Высокая степень износа материально-технической базы клубных формирований не позволяет увеличить численность привлекаемого населения к участию в культурной жизни поселения, развитию новых форм досуговой деятельности, увеличению творческих коллективов.

Низкий уровень участия молодежи в культурно - досуговой и творческой деятельности, праздничных мероприятиях.

 

Проблемы в спорте.

 

С формирование спортивного клуба по месту жительства, открытие отделения детской юношеской школы с целью создания условий для занятия населением физической культурой и спортом, возникла проблема с недостаточностью спортивных площадей в населенных пунктах. Возникает необходимость в переоборудование и создание новых площадей, строительство открытых спортивных площадок.

Износ спортивного оборудования требует дополнительных затрат на обновления спортивного инвентаря.

Низкий уровень пропаганды занятием физической культурой и спортом среди старшего поколения.

 

Реализация разработанной подпрограммы «Социально-экономического развития Лугавского сельсовета» позволит сохранить и развить культурно-досуговую деятельность, массовую физкультуру и спорт в населенных пунктах , возродить народные традиции а создать условия направленные на динамичное и успешное развитие муниципального образования. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, спорта и образования приведет к улучшению условий безопасных и благоприятных для проживанию в сельской местности.

 

 

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

 

Цель: создание условий для развития и успешного функционирования системы отраслей социальной сферы.

 

 

Задачи:

1. Проведение культурно-массовых мероприятий.

2. Проведения мероприятий в области физической культуры и спорта.

3. Социальная политика.

Основными направлениями реализации подпрограммы являются:

1. Удовлетворение потребности населения в массовых культурных мероприятиях.

2. Улучшение охраны здоровья населения, формирование здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры и спорта.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведён в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

Срок реализации подпрограммы: 2014-2016 годы.

Выбор мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения главной цели подпрограммы.

 

 

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

 

Цель: создание условий для развития и успешного функционирования системы отраслей социальной сферы.

Задачи:

1. Проведение культурно-массовых мероприятий.

2. Проведения мероприятий в области физической культуры и спорта.

3. Социальная политика.

Основными направлениями реализации подпрограммы являются:

1. Удовлетворение потребности населения в массовых культурных мероприятиях.

2. Улучшение охраны здоровья населения, формирование здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры и спорта.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведён в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

Срок реализации подпрограммы: 2014-2016 годы.

Выбор мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения главной цели подпрограммы.

 

2.3. Механизм реализации подпрограммы

 

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета поселения в соответствии со сводной бюджетной росписью.

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет Администрация Лугавского сельсовета Минусинского района Красноярского края.

Главным распорядителем бюджетных средств и ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы является Администрация Лугавского сельсовета Минусинского района Красноярского края.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета сельсовета.

В рамках решения задач подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

- на доплату к муниципальным пенсиям

- на проведение оздоровительных и других мероприятий для детей и молодежи

- на проведение спортивных мероприятий (соревнования)

- на развитие культурно-досуговой и творческой деятельности

 

Администрация Лугавского сельсовета Минусинского района Красноярского края являетсямуниципальным заказчиком по реализации мероприятий Программы.

Функции муниципального заказчика при реализации мероприятий Программы осуществляются Администрацией Лугавского сельсовета самостоятельно либо путем проведения централизованных аукционов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ ( ред. От 02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В рамках реализации мероприятий Программы средства расходуются:

- на доплату к муниципальным пенсиям

- на проведение оздоровительных и других мероприятий для детей и молодежи

- на проведение спортивных мероприятий (соревнования)

- на развитие культурно-досуговой и творческой деятельности

 

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета сельсовета на основании утвержденных бюджетных смет, в пределах утверждённых бюджетных ассигнований,

Начисление и выплата доплаты к пенсиям муниципальных служащих осуществляется согласно Закона Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» от 03.03.2011 № 12-5654 в соответствии с Порядком назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, осуществляющим на постоянной основе полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Лугавского сельсовета утвержденного Решением Лугавского сельского совета депутатов от 09.09.2013 года № 181-рс.

По проведению оздоровительных и других мероприятий для детей и молодёжи предполагается финансовое обеспечение из средств районного бюджета в рамках реализации муниципальной программы района «Развитие образования Минусинского района на 2014-2016 годы» и средств бюджета сельсовета на трудоустройство несовершеннолетних детей в летний период. Порядок расходования средств устанавливается Постановлением Администрации Минусинского района.

Проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий осуществляется из средств бюджета сельсовета в соответствии с перечнем мероприятий, утверждённых Постановлением администрации Лугавского сель

совета, на основании утвержденных бюджетных смет

 

5. Администрация Лугавского сельсовета заключает договора с исполнителями в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

6. Окончательный расчет производится по окончании выполнения работ – по актам приемки выполненных работ, по счетам-фактурам – после получения материалов и основных средств.

Расчет производится безналичным путем перечислением денежных средств на расчетный счет исполнителя(поставщика) либо в случае заключения договора с физическим лицом наличными денежными средствами из кассы Администрации Лугавского сельсовета.

 

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

 

Управление реализацией подпрограммы осуществляет администрация Лугавскогосельсовета, которая обеспечивает согласованность действий по реализации подпрограммных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие участников подпрограммы.

Общий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация района, в лице главы администрации, заместителя главы администрации по экономическому развитию, а также финансовое управление администрации района.

Администрация Лугавского сельсовета ежеквартально оформляется отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет в отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций, финансовое управление администрации Минусинского района не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным.

Исполнители подпрограммных мероприятий несут ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и эффективное использование средств, выделяемых на финансирование мероприятий подпрограммы.

 

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

 

В результате реализации подпрограммы ожидается сохранение национально-самобытного и культурного наследия, внедрение новых методов обучения, пропаганда здорового образа жизни подрастающего поколения, обеспечение условий для доступа населения к культурным благам и информационным ресурсам библиотечных фондов.

2.6. Мероприятия подпрограммы

 

Перечень подпрограммных мероприятий приведён в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

 

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

 

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит - 169тыс. руб., в том числе по годам

в 2014 году -53 тыс. руб.;

в 2015 году- 58 тыс. руб.;

в 2016 году - 58 тыс. руб.

За счет средств бюджета поселения - 145тыс. руб., в том числе по годам:

в 2014 году - 45 тыс. руб.;

в 2015 году - 50 тыс. руб.;

в 2016 году - 50 тыс. руб.

За счёт районного бюджета -24 тыс. руб. в том числе по годам:

в 2014 году - 8 тыс. руб.;

в 2015 году - 8 тыс. руб.;

в 2016 году - 8 тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к подпрограмме 3 «Поддержка и

развитие социальной сферы»

 

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

 


п/п

Цель, 
целевые индикаторы 

Единица
измерения

Источник 
информации

Отчетный финансовый год

2012

Текущий финансовый год

2013

Очередной финансовый год

2014

Первый год планового периода

2015

Второй год планового периода

2016

Цель: Создание условий для развития и успешного функционирования системы отраслей социальной сферы

1.1

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

%

Ведомственная отчётность

11

18

 

19

22

35

1.2

Доля населения, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях в общей численности населения

%

Ведомственная отчётность

14

18

 

27

35

48

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к подпрограмме 3 «Поддержка и развитие

социальной сферыЛугавскогосельсовета»

 

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов

 

Наименование программы, подпрограммы

Наименование

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы 
(тыс. руб.), годы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

очередной финансовый год

2014

первый год планового периода

2015

второй год планового периода

2016

Итого на период

Цель: Создание условий для развития и успешного функционирования системы отраслей социальной сферы

Задача 1 Социальная политика

Доплата к муниципальным пенсиям

АдминистрацияЛугавскогосельсовета

820

1001

153

8221

360

0

10,0

10,0

20,0

 

Задача 2 Проведения мероприятий в области физической культуры и спорта

Проведение оздоровительных и других мероприятий для детей и молодежи

АдминистрацияЛугавскогосельсовета

820

0707

153

8881

244

8,0

8,0

8,0

24,0

Трудоустройство молодежи в летний период в кол.15 человек

Проведение спортивных мероприятий (соревнования)

АдминистрацияЛугавскогосельсовета

820

1101

153

8882

244

2,0

2,0

2,0

6,0

Проведение и участие в спортивных мероприятий в кол 12.

итого

 

х

х

х

х

10,0

20,0

20,0

50,0

 

Задача 3 Проведение культурно-массовых мероприятий

Развитие культурно-досуговой и творческой деятельности

 

 

АдминистрацияЛугавскогосельсовета

 

820

0801

153

8883

244

43

38

38

119

Проведение культурно- массовых мероприятий в кол 8

итого

 

х

х

х

х

43

38

38

119

 

Итого по подпрограмме

 

х

х

х

х

53,0

58,0

58,0

169

 

В том числе по ГРБС

АдминистрацияЛугавскогосельсовета

820

х

х

х

53,0

58,0

58,0

169,0

 

Приложение № 6

к муниципальной

программе «Социально-экономическое

развитие Лугавского сельсовета

Минусинского района» на 2014-2016 годы

 

Подпрограмма 4 «Управление муниципальными финансами» Лугавского сельсовета»

 

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Управление муниципальными финансами Лугавского сельсовета»

 

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Социально-экономическое развитие Лугавского сельсоветаМинусинского района» на 2014-2016 годы

Исполнитель подпрограммы

Администрация Лугавского сельсовета

Исполнители мероприятий подпрограммы

главный распорядитель бюджетных средств – администрацияЛугавского сельсовета

Цель подпрограммы

муниципальной программы

Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций, повышение эффективности расходов бюджета сельсовета

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1.Повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

 

1.Доля налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений в общем объеме собственных доходов составит 57,2% к 2016 году.

2.Обеспечение исполнения расходных обязательств (за исключением безвозмездных поступлений) не менее 97% ежегодно.

3.Доля расходов сельского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ не менее 43,5 % в 2014 году, не менее 80 % в 2015 году, не менее 95 % в 2016 году.

Сроки реализации

подпрограммы муниципальной

программы

2014 – 2016 годы

 

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

муниципальной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 1103 тыс. руб., в том числе по годам

в 2014 году - 393 тыс. руб.;

в 2015 году - 355 тыс. руб.;

в 2016 году - 355 тыс. руб.

За счет средств бюджета поселения 1103 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2014 году - 393 тыс. руб.;

в 2015 году - 355 тыс. руб.;

в 2016 году - 355 тыс. руб.

.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация Лугавского сельсовета

Контроль за целевым использованием средств бюджета осуществляет финансовое управление администрации Минусинского района.

2. Основные разделы подпрограммы

 

2.1.Постановка проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

На сегодняшний день выстраивание эффективной системы межбюджетных отношений является одной из самых трудных задач в области бюджетного регулирования. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обеспечивают самостоятельное решение вопросов местного значения, перечень которых содержится в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В целях реализации органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрен перечень налоговых и неналоговых доходов, поступающих в местные бюджеты. При этом совокупный объем собственных доходов в значительной степени не покрывает общий объем расходных обязательств местных бюджетов. Кроме того, реализация отдельных полномочий органов местного самоуправления требует целевого финансового участия со стороны районного и регионального бюджета, а отдельные полномочия возможно реализовать только на уровне органов местного самоуправления муниципального района.

С 2006 года в Минусинском районе в целом начала осуществляться практика передачи органами местного самоуправления поселений части полномочий на решение вопросов местного значения муниципальному району, с передачей части финансовых средств, для осуществления данных полномочий. Наработанная практика показала положительный опыт по эффективному использованию бюджетных средств сельсовета. В связи с этим, планируется продолжить данную практику исполнения вопросов местного значения в дальнейшем.

 

В настоящее время в сфере управления финансовыми ресурсами сельсовета сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:

ограниченность практики использования в качестве основного инструмента для достижения основных целей бюджетной политики сельсовета и основы для бюджетного планирования муниципальных программ;

слабая взаимосвязанность с бюджетным процессом инструментов бюджетирования, ориентированного на результат;

отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений и, соответственно, отсутствие ответственности.

В целом сложившееся в данной сфере правовое регулирование и методическое обеспечение имеют ряд пробелов и внутренних противоречий, а правоприменительная практика может существенно отклоняться от предусмотренных нормативно-правовыми актами и методическими документами принципов и механизмов.

Кроме того, управление финансовыми ресурсами продолжает оставаться ориентированным на установление и обеспечение соблюдения формальных процедур, не создавая устойчивых стимулов и инструментов для повышения эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств в увязке с целями и результатами финансовой политики в районе.

Разработка подпрограммы и её дальнейшая реализация позволит обеспечить устойчивое функционирование и развитие бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса сельсовета, повышение эффективности использования средств бюджета сельсовета.

Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития сельсовета в условиях замедления темпов роста доходов бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов, увеличивает актуальность разработки и реализации данной подпрограммы.

 

    1. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов бюджета сельсовета.

В рамках данной цели предполагается решение задачи по повышению качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета.

Решение поставленной задачи полностью охватывает стадии планирования и исполнения бюджета сельсовета в рамках бюджетного процесса.

В соответствии с Федеральным законом № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» в Бюджетный кодекс Российской Федерации вводятся новые положения по вопросам формирования программного бюджета на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации. В целях увязки расходов сельского бюджета с показателями результативности их осуществления будет реализовано мероприятие «Внедрение современных механизмов организации бюджетного процесса, переход на «программный бюджет».

Качественная реализация сельсоветом закрепленных за ним полномочий зависит не только от эффективности бюджетного планирования расходов на их реализацию, но и от эффективного механизма исполнения сельского бюджета по доходам и расходам.

В целях эффективного использования бюджетных средств будет реализовано мероприятие «Повышение эффективности использования бюджетных средств». Выполнение специалистами сельсовета установленных функций и полномочий напрямую зависит от кадрового потенциала сотрудников. В связи с установленным лимитом численности, фонда оплаты, а также учитывая профессиональный потенциал и навыки работников сельсовета, представительным органом сельсовета принято решение о передаче части полномочий администрации Минусинского района на решение следующих вопросов местного значения:

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- принятие решения о подготовке генеральных планов поселения, подготовка генеральных планов поселения, принятие решения о подготовке правил землепользования и застройки поселения, подготовка правил землепользования и застройки поселения, принятие решения о подготовке документации по планировке территории поселения, подготовка документации по планировке территории поселения, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, утверждение градостроительных планов земельных участков, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

- организация в границах поселений электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения , снабжения населения топливом, регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;

- осуществление земельного контроля за использованием земель поселений;

- организация исполнения бюджетов поселений и осуществление внутреннего финансового контроля за исполнением данного бюджета;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселений, созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Учитывая наличие узких специалистов, работающих в отраслевых органах администрации Минусинского района, в рамках мероприятия «Повышение эффективности расходов бюджета сельсовета», ежегодно планируется продолжать практику передачи части полномочий муниципальному району от сельсовета в целях рационального, эффективного использования средств бюджета сельсовета.

 

Исполнителем подпрограммы является администрация Лугавского сельсовета.

 

Оценка реализации подпрограммы производится по целевым индикаторам, представленным в приложении 1 к подпрограмме.

В настоящее время в сфере управления финансовыми ресурсами сельсовета сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:

ограниченность практики использования в качестве основного инструмента для достижения основных целей бюджетной политики сельсовета и основы для бюджетного планирования муниципальных программ;

слабая взаимосвязанность с бюджетным процессом инструментов бюджетирования, ориентированного на результат;

отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений и, соответственно, отсутствие ответственности.

В целом сложившееся в данной сфере правовое регулирование и методическое обеспечение имеют ряд пробелов и внутренних противоречий, а правоприменительная практика может существенно отклоняться от предусмотренных нормативно-правовыми актами и методическими документами принципов и механизмов.

Кроме того, управление финансовыми ресурсами продолжает оставаться ориентированным на установление и обеспечение соблюдения формальных процедур, не создавая устойчивых стимулов и инструментов для повышения эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств в увязке с целями и результатами финансовой политики в районе.

Разработка подпрограммы и её дальнейшая реализация позволит обеспечить устойчивое функционирование и развитие бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса сельсовета, повышение эффективности использования средств бюджета сельсовета.

Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития сельсовета в условиях замедления темпов роста доходов бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов, увеличивает актуальность разработки и реализации данной подпрограммы.

 

    1. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов бюджета сельсовета.

В рамках данной цели предполагается решение задачи по повышению качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета.

Решение поставленной задачи полностью охватывает стадии планирования и исполнения бюджета сельсовета в рамках бюджетного процесса.

В соответствии с Федеральным законом № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» в Бюджетный кодекс Российской Федерации вводятся новые положения по вопросам формирования программного бюджета на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации. В целях увязки расходов сельского бюджета с показателями результативности их осуществления будет реализовано мероприятие «Внедрение современных механизмов организации бюджетного процесса, переход на «программный бюджет».

Качественная реализация сельсоветом закрепленных за ним полномочий зависит не только от эффективности бюджетного планирования расходов на их реализацию, но и от эффективного механизма исполнения сельского бюджета по доходам и расходам.

В целях эффективного использования бюджетных средств будет реализовано мероприятие «Повышение эффективности использования бюджетных средств». Выполнение специалистами с